公共租赁住房建设建设项目可行性研究报告.doc

第一章　 总 论 1.1项目名称 公共租赁住房建设项目 1.2项目地点 公共租赁住房建设项目选址于XXX。 1.3建设内容 XX小区总占地XX亩，规划修建高层住宅楼XX幢，多层住宅楼X幢，住宅户数约XX户，配套建设幼儿园、商业及其它公建设施、大型地下车库等，住宅建筑面积XX万平方米。本期建设的主要内容是根据国家相关政策规定，为解决XX住房问题，计划配建公共租赁住房1幢，26层框剪结构，一个单元，一梯六户，户型分三种，全部为两室两厅带厨卫间，住宅XX套，套内建筑面积XX平方米，公摊建筑面积XX平方米，公租房的户型面积分别为：XX平方米，XX平方米，XX平方米，地下室（物业管理用房，不计入公摊）建筑面积X平方米，总建筑面积XX平方米。 1.4建设单位概况 1.5项目法人及法人代表 项 目 法 人： 项目法人代表： 项 目 负 责 人： 1.6主管单位 XX住房和城乡建设局 1.7可行性研究报告编制依据 1、XX市国土资源局X国用（2009）第XX号《国有土地使用证》。 2、XX市规划局地字第XX号《建设用地规划许可证》。 3、XX住房和城乡建设局《关于XX公共租赁住房建设项目实施方案的批复》 4、国家发改委发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)； 5、国家计委办公厅同意出版发行的《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 6、建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发《关于改善农民工居住条件的指导意见》； 7、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）； 8、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）； 9、国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）； 10、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准； 11、XX省出台的《XX省公共租赁住房管理办法》； 12、建设单位提供的各种基础资料和其它有关文件。 1.8研究范围 本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性、可行性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；项目经济、社会效益评价；可行性研究结论与建议。 第二章 项目基本情况 2.1XX市简介 2.2地区行业发展概况及政策 2.3XX房地产开发有限责任公司基本情况 2.4项目建设的背景 近年来，随着公租房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是一个非正式、非固定、收人低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体，他们的住房需求一直处于被漠视的状态。城市中高涨的商品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的经济适用房、公租房等优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度之外，既没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得经济适用房和住房公积金。只能选择住在环境比较差的企业集体宿舍或租住民房。随着一些员工逐步进入婚恋、安家、生育子女的人生阶段，各种社会矛盾更是层出不穷。 住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。安居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育、社会保障、业余精神文化生活等都无从谈起。住房是城市归属感的主要来源之一，进城务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。在城市拥有或租用比较固定并可以满足一定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱“过客”心态、产生在城市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计议生活其他方面如带眷属迁移、子女教育等，并不断学习城市文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到的最基本、最严峻的问题之一。 为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难,改善外来务工人员的居住条件，2008年建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发了《关于改善农民工居住条件的指导意见》，意见中提出：有条件的地方，可以比照经济适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。2010年，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》