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欧盟国家在政府信息公开中遇到的问题给我国的启示 胡晓玫 安徽大学管理学院 [摘要]: 自1999年中国科学院成立专题组就政府信息公开立法问题进行研究和探讨，到2002年全国兴起制定地方性的政府信息公开条例再到2008年由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，我国的政府信息公开法律建设走过从不完善到逐步完善的道路。《条例》的实施对政府工作的开展起了重要指导，但在实施过程中仍暴露出不足之处。本文将借鉴欧盟政府信息公开法实施经验提出符合中国国情的政府信息公开立法的发展策略。 [关键词]: 政府信息公开，立法，启示 中图分类号：G203 The Enlightenment We Gained from Problems Encountered by Government Information Disclosure in EU [Abstract]: Chinese Academy of Sciences established a workshop to discuss and research the disclosure of government information in China in 1999. The institution of local governments’ information disclosure regulations was spiced up in 2002 nationwide. The Government Information Disclosure Ordinances of Peoples Republic of China, enacted by the State Council, was implemented officially in 2008. China has experienced the progresses from imperfection to gradually perfection of the standardization of government’ information disclosure regulations. The Government Information Disclosure Ordinances of Peoples Republic of China has been implemented for over 4 years, and the ordinances played an important and directive role in the work of the government. However, some limitations have been exposed during the implementation process. This paper will draw lessons from the implementation of European Union’s Freedom of Information Laws and propose development tactics in the legislation of government information disclosure, which are in line with Chinese national conditions. [Key words]: disclosure of government information; legislation，enlightenment 1 引言 政府信息公开法律制度正在全世界各国积极推行，在我国依《中华人民共和国宪法》规定：我国公民依法享有知情权，参与权等权利。而推进政府信息公开可以提高政府工作的透明度，促进依法行政，保障公民，法人和其他组织依法获得信息，充分发挥政府对人民群众生产，生活和经济社会活动的服务作用；同时也是实现依法行政，建设民主国家的必然要求。我国政府把信息化建设确定为国家一项重要发展战略，对政府信息资源十分重视，但是综合近年来的改革实践效果来看，尽管政府信息公开在制度化与规范化方面有所突破，但无论是国务院制定实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）还是地方政府出台的条例在立法上均存在不同程度上的缺陷，这些缺陷又导致在日后的实践过程中困难重重。因此，吸收外国政府信息公开实施经验并吸收转化为适用于我国的政府信息公开策略是目前亟待解决的问题。 2 中国的政府信息公开法 2、1 政府信息公开法的概念和意义 政府信息公开法是指调整国家行政机关根据一定的程序公开其掌握的信息资源，允许任何人依法查阅