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上海绿色建筑发展报告 (2014) 上海市城乡建设和管理委员会 二〇一五年六月三日 前 言 为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会关于生态文明建设的战 略部署,全面提高上海城乡建设绿色化发展水平,上海市政府以 “创新驱动、转 型发展”为指导,将建设资源节约型、环境友好型社会作为城市建设发展的重要 目标,积极推进绿色建筑发展。2014 年6 月,上海市发布了《上海市绿色建筑 发展三年行动计划(2014-2016)》,明确提出新建绿色建筑、新建装配式建 筑、既有建筑节能改造等重点领域的发展目标,推进力度处于全国领先水平。 上海绿色建筑历经数十年的发展,在政策法规、体制机制、标准规范、规划 设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面取得了显著成效。为全面记录上海 绿色建筑发展轨迹,系统总结上海地区绿色建筑的研究成果和实践经验,上海市 城乡建设和管理委员会决定自2014 年起编制绿色建筑年度发展报告,为从事绿 色建筑发展的各行业、企业、从业者提供一本全面的发展报告,为其他行业了解 绿色建筑发展概况提供一本专业的参考资料,进一步促进管理、研发、规划、设 计、产业、教育等方面的全行业互动,在更大范围内,以更大的力度推动绿色建 筑的实践与发展。《上海绿色建筑发展报告(2014)》由上海市城乡建设和管理委 员会委托上海市绿色建筑协会编辑撰稿。报告共分为六个部分,包括总论、政策 管理、技术进步、综合成果、未来发展和附录。内容涵盖对绿色建筑管理组织架 构、专项政策及能力建设的概述,力求全面系统地展现2014 年上海地区绿色建 筑行业发展现状、发展成果、发展方向及遇到的问题,真实地反映上海绿色建筑 的发展全貌。 目 录 第一篇 总 论 1 一、 构建专项发展机制 1 (一)成立上海市绿色建筑发展联席会议 1 (二)专项规划统领全局发展 1 二、 完善管理制度体系 2 (一)细化发展目标2 (二)创新标准体系2 (三)健全监管制度3 三、 绿色建筑发展规模化 3 (一)快速高质量发展3 (二)区域规模化发展 4 (三)运行实效监管 4 四、 建筑节能持续深化 5 (一)既有建筑节能改造示范性推进 5 (二)建筑能耗监管系统长效化实施 5 (三)新建节能及可再生能源建筑应用常态化发展6 第二篇 政策管理 7 五、 管理组织构架完善 7 (一)管理机构组织体系7 (二)专项管理流程制度7 1 六、 专项政策推动发展 7 (一)绿色建筑专项政策7 (二)建筑节能专项政策9 七、 扶持政策持续发力 12 (一)示范工程专项扶持 12 (二)公建节能改造专项扶持 13 八、 能力建设深化开展 14 (一)培训宣贯提升行业水准 14 (二)活动宣传增强社会认同 14 (三)国家绿色建筑质量监督检验中心成立 15 第三篇 技术进步 17 九、 标准规范不断完善 17 (一)工程建设标准体系表 16 (二)绿色建筑标准 18 (三)建筑节能标准 19 十、 科技研发继续加强 2 1 (一)重要研发领域及专项 2 1 (二)主要研发成果及奖项 22 第四篇 综合成果 23 十一、绿色建筑发展 25 (一)总体发展情况 25 (二)单体建筑发展 27 2 (三)重点区域发展 28 十二、节能改造重点城市示范项目 29 十三、公共建筑能耗监管平台建设 32 (一)总
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