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中煤电气 发 〔2012〕 20 号
重庆中梁山煤电气有限公司
关于学习永贵经验 强化精细管理 认真落实
各项具体工作的通知
各分(子)公司,机关各部门:
根据重庆能源集团的统一部署,遵照渝能源发〔2012〕1号、3号和中煤电气委〔2012〕1号、3 号文件精神,结合公司实际,为进一步强化精细管理,全面提升安全管理水平,切实防范事故发生,实现安全生产形势根本好转,公司决定在2012年全面开展“学习永贵经验,向零工亡奋斗”活动。为确保各单位有针对性地开展学习活动及创新安全管理工作,现将相关具体事宜通知如下:
一、切实开展学习永贵经验活动
(一)学习永贵经验活动时间安排
分四个阶段制定出学习永贵经验的规划:
第一阶段为全员发动阶段,1月份完成;
第二阶段查找差距阶段,2月份完成;
第三阶段为增添措施完善办法阶段,3月份完成;
第四阶段为全面落实和考核奖惩阶段,在全年内全面开展。
(二)学习永贵经验活动具体措施
1.成立学习组织机构
中梁山公司成立学习永贵经验活动领导小组,组长由公司党政主要领导担任,副组长由党委副书记和分管安全、生产、技术的领导担任,成员由各分(子)公司党政主要领导和党委工作部、工会及生产职能部门负责人组成。要求各单位也必须成立相应的领导小组。
2.宣传发动
充分利用广播、报纸、橱窗、标语、歌曲等方式,广泛宣传企业安全文化,促进文化的融合和观念的转变,营造人人抓安全的氛围。
各单位制作标语:(1)从零开始,向零奋斗;(2)学习永贵经验,向零工亡目标奋斗;(3)树立零理念,实现零目标;(4)统一思想,努力实现“零隐患、零事故、零伤害”目标等。在2月10日前,各单位完成标语悬挂。
3.开展三级大讨论
第一季度内开展自上而下的安全生产大讨论,强制树立零理念。三级大讨论,指中梁山公司、分(子)公司、矿井三级大讨论,并认真做好记录,在2月内完成。
4.制定学习方案
各单位在2月10日前完成学习永贵经验的方案制定,并上报中梁山公司安全监察部和党委工作部。
5.学习交流和动态分析
一是2012年内,各分(子)公司要组织两次学习永贵经验交流会议,并做好记录;
二是中梁山公司要组织两次交流学习。其中:一季度末,中梁山公司要召开“学永贵、谈思路、见行动”的专题交流会议。2012年内,中梁山公司将安排典型交流活动,各矿业生产分(子)公司应各准备不得少于3个典型经验。
三是两级党政工组织每季度要作1次动态分析,党群部门和安全监察部门要进行书面的总结和提炼。
四是2012年三季度的PPT工作业绩展示和11月份的班组建设工作评估中,结合学习永贵安全经验,听取各矿业单位工作汇报,进行阶段性总结和深化部署。
6.抓好典型示范作用
煤炭生产单位要抓1—2个矿、矿井抓1—3个区队、区队抓2—4个班作为典型示范,并要求抓出特色亮点经验。
二、认真落实各项具体工作
(一)明确安全目标任务
1.安全目标:2012年井下工亡事故控制在集团下达指标内;井下减少、地面杜绝重伤和重大非伤及以上事故;向不发生工亡事故目标奋斗。
2.五大任务:一是学习永贵,继续开展安全整顿。二是完善确保安全目标的强有力措施;三是完善落实严管重罚机制;四是抓好基层基础建设;五是开展六项专项治理。
3.下达查处“三违”指标:严格落实中煤电气发〔2011〕126号文件中规定的下达查处“三违”指标的规定,各单位必须结合实际,按规定制定各级领导和管理人员查处“三违”指标规定。
4.落实“一岗双责”:分管专业的领导必须管安全。分管生产的领导对顶板和机运安全承担第一责任,总工程师对“一通三防”、防治水、放炮安全承担第一责任,分管安全的领导承担安全综合监管责任。
(二)建立安全管理“七大”体系
1.安全文化体系:按照重庆能源集团“0234+N”的安全管理模式,全面落实公司“0126”安全工作思路。
2.制度体系:“事故及其它处罚规定”、“安全质量达标奖惩办法”、“安全年薪考核办法”、“安全互保累进考核办法”、“安全黄牌警告制度”、“安全事故责任追究制度”、“安全绩效风险奖惩办法”等7项规定、制度、办法,加上“四项”安全大整顿中的安全管理十条禁令,“三违”指标规定、主动停产规定、驻矿督办规定,领导带班及管理人员值班等规定、制度,形成了公司严管重罚的安全管理制度体系。
3.考核体系:各项安全规定、制度共同形成了公司严格的考核体系。
4.责任体系:安全工作行政负责,党政同责,分管领导一岗双责,党政工团齐抓共管。必须完善各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制,由各级安全监察部门在2月10日前落实;
5.投入体系:一是吨煤安全提取15元,其中企业留存13元/吨,上缴集团公司集中统筹2.00元/吨(集团公司集中上缴市煤炭工业管理局集中统筹0.40元/吨);二是争取煤矿安全改造项目中央预算内资金和地
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