公众参和相关要求.docVIP

公众参与 公众参与的目的和作用 公众参与是工程项目建设单位通过环评工作与项目所在地公众之间的一种双向加流，其目的是使工程项目能够被公众充分认识，使公众了解工程建设内容和意义，从而支持和配合项目建设。 公众参与是环境影响评价的重要部分，实施公众参与是必要的，它的作用在于： （1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。 公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。 通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。 在环境影响评价后的评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。 公众调查原则、方式及内容 调查原则 公众参与调查遵循公开、平等、广泛和便利的原则，力求达到科学、客观、公正和全面。 调查方式 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本评价公众参与采用了如下方式进行： （1）我公司接受委托后于20年月日、月日先后在市环境保护局网站（）发布了项目基本信息公告和简本公示； （2）发放公众参与调查表：20年月日～日期间，对项目所在地周围公众发放了公众参与调查表，在调查过程中向当地公众介绍了拟建工程概况、工程施工及投产后对环境的影响程度和范围、主要不利影响和有利影响，征求当地人群的意见。 调查内容 本次公众参与调查的主要内容如下： （1）公众对拟建项目的了解程度； （2）公众对当地环境质量现状满意状况和当地所在区域存在的主要环境问题； （3）公众对拟建项目关心的环保问题； （4）公众为本项目建设对当地会产生哪些有益的作用； （5）公众对拟建项目的支持程度； （6）公众对拟建项目的具体意见和建议。 环评信息及报告书简本公示情况 环评信息公示情况 建设单位公司确定了由公司作为本项目的环境影响评价机构后，于20年月日在网站（）发布了项目基本信息公告，公告内容见11-3-1。 图11-3-1 环境影响评价信息公示截图（项目基本信息） 第二次环评信息及报告书简本公示情况 在20年月日在市环境保护局网站（）上进行了第二次环评信息公告，公示内容为环评报告书简本。 环评报告书简本中对建设项目情况进行了具体介绍，对污染物产生、排放情况进行了说明，同时项目建成后对环境可能造成的影响进行了分析并提出了污染预防和减轻不良环境影响的对策和措施；明确了环境影响报告书提出的环境影响评价结论。 图11-3-2 环境影响评价信息公示截图（环评简本） 公众参与表调查情况 调查表发放情况本次评价公众参与调查采用填写《公众意见调查表》的形式向拟建项目所在地公众的意见，调查表内容见表11-4-1。表11--1 公众意见调查表。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目建设需进行环境影响评价，建设项目需开展公众调查征询选址所在地周围居民和单位对项目建设的意见和建议，为政府有关部门的环境管理工作提供参考。为使企业做好环境保护工作，保护周围环境，恳请您在百忙中提供宝贵的意见和建议，谢谢您的合作！ 被调查人情况 姓名：年龄： 性别： 住址： 调查内容： 1、您是否了解项目了解 部分了解 不了解 、您认为本地？ □较好 □一般 □较差 □很差 3、您认为本地突出的污染问题有哪些？ 废水 废气 □噪声、您认为本项目将带来的主要环境问题是什么？ 废水 废气 □噪声、您认为项目是否有利于当地经济的发展？ 有利 不利 其它 、您是否赞成该项目在本地建设？ 赞成 不赞成在调查过程中共发放个人调查表份，回收率％，有效填表份。 参与公众情况 调查对象人员基本情况见表11-4-。表1-4-2 公众调查人员基本情况一览表 序号 姓名 家庭/工作单位 联系方式 态度 1 xx 武汉市江岸区江大路 赞成 2 xxx 武汉市江汉区 不赞成 3 4 5 6 7 8 9