第12单元国土资源管理.pptVIP

* 国土资源与管理 东华理工学院 East China Institute of Technology 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 第十二章 国土资源管理 主讲：饶新华 国土资源管理 一 国土资源管理概述 国土资源管理体制 国土资源管理的内容 二 三 第12章 东华理工学院 East China Institute of Technology 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 四 国土资源管理的方法 一 国土资源管理概述 一、国土资源管理的概念 国土资源管理是指国家运用行政、经济、法律、科学技术等手段对影响国土资源的各种行为进行调整的行政管理活动。 我国的国土资源管理趋势： 以人治为主 以法治为主； 定性管理 定量管理； 适应计划经济 适应市场经济 东华理工学院 East China Institute of Technology 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 二、国土资源管理的特点 1、广泛性和综合性 2、科学性和技术性 3、区域性和地方性 4、法制性和民主性 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology 三、国土资源管理的地位 国土资源管理是现代国家的一项基本管理活动，它是市场经济条件下国家所担当的新的职能。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology 二 国土资源管理体制 一、国土资源管理体制的概念 1、统一管理与部门分工管理相结合； 2、中央级的管理与地方分级管理相结合。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 国土资源管理体制是指有关国土资源行政管理的组织结构、职责权限结构及其运行方式。 我国国土资源管理体制的特点: 东华理工学院 East China Institute of Technology 二、国土资源管理机构 1、国务院和地方各级人民政府。 2、国务院和地方政府的国土资源行政主管部门。 3、国务院和县级以上地方政府与国土资源管理有关的其它行政主管部门。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology 三、国土资源管理机构的职责 1、拟定有关法律、法规；制定管理的技术标准等； 2、组织编制和实施总体规划和各种专项规划； 3、监督检查各级部门执法和执行情况； 4、拟定各种资源开发政策，监督落实； 5、制定管理办法，指导实施； 6、依法管理各种资源的使用，指导测评； 7、审批、登记、发证； 8、组织开展对外合作与交流。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology （一）国务院国土资源行政主管部门的职责 （二）地方国土资源管理机构的职责 1、贯彻、执行国家和本地区有关政策和法规； 2、组织编制本地区国土资源开发总体规划； 3、依法行政，处理或协助处理各项有关问题； 4、组织调查，监测、定级、登记等； 5、报批或审批有关使用权等； 6、组织开展有关的研究、培训、咨询和宣传； 7、完成同级政府和上级部门下达的任务。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology 三 国土资源管理的内容 一、国土资源产权管理 是指以国土资源的产权为依托，对国土资源产权进行合理有效组合、调节，以实现资源的合理利用和有效配置的制度。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology （一）国土资源产权关系 是产权主体之间，在财产占有、使用、收益、处分等行为中发生的各种关系的总和。 高等职业技术学院 Altitude Vocational School 东华理工学院 East China Institute of Technology （二）国土资源产权主