电网技术发展及中国电力管理体制的变迁9.pptVIP

1988年经国务院批准成立 中国电力企业联合会 1985年成立的 中国华能集团公司 3、能源部时期(1988-1993) 这一时期为推进“西电东送”战略。 能源部于1990年5月决定，撤消华南电网办公室，经与有关省区商议后，决定由云南、贵州、广西、广东四省区出资成立中国南方电力联营公司，目的是为了实现四省联网，开发西部水电，实现“西电东送”，这是一种新型的大区电网管理机构，成为我国第六个管理跨区电网的电力公司。能源部成立后，为了主业实现减人增效，安置企业富余职工和待业青年，十分重视发展多种经营，1992年中共能源部党组提出了坚持依靠改革来加速多种经营的发展，坚持多种经营与主业协调发展，坚持安置与效益并重，坚持发展多元化产业等四条原则，并提出加速职工队伍由主业种经营的战略转移。多种经营的发展对电力工业的稳定和减人增效发挥了重要作用，成为电力工业体制改革的重要组成部分。 1992年4月，七届全国人大五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权通过了关于兴建长江三峡工程的决议 3、能源部时期(1988-1993) 1993年3月，八届第一次全国人民代表大会通过决议，撤消能源部，第三次成立电力工业部。国务院批准的组建电力部的指导思想是：“政企职责分开，大力简政放权，由部门管理转向行业管理，加强规划、协调、监督、服务职能；精简机构和编制，合理配置职能，提高宏观管理水平；实事求是，平稳过渡，合理分流富裕人员。”要求在坚持“政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电”和“因地因网制宜”的方针指引下，下放和转移对企业人、财、物及经营管理的职能，加强宏观管理的职能，由于国务院批准的文件明确要求支持办好五大电力集团，各电管局和省电力局仍维持现行体制，所以在电力工业部时期，电力工业体制没有显著的变化。 电力工业部成立后，继续保留中国电力企业联合会，由电力部归口管理。华能集团实行以电力部为主与国家计委双重领导的体制。另外，在葛洲坝工程局的基础上，成立了葛洲坝集团公司。 为确保三峡工程建设的顺利进行，1993年1月3日国务院决定成立国务院三峡工程建设委员会，同时成立中国长江三峡工程开发总公司，全面负责三峡工程建设和经营。1994年12月14日，三峡工程正式开工建设。 4、第3次成立电力工业部时期(1993-1997) 4、第3次成立电力工业部时期(1993-1997) 1995年12月28日全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国电力法》，《电力法》以法律形式规定了我国的电力工业体制模式，一是电力行政管理由国务院电力管理部门和县以上地方人民政府经济综合主管部门管理和监督。《电力法》第三条规定：“国务院电力管理部门负责全国电力事业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府经济综合主管部门，是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。”不设立电力管制委员会。二是电力生产企业模式只有发电企业和发电、输电、配电和售电分开的电力企业模式。 《电力法》为2002年后实施“网、厂分开”改革提供了法律依据。 4、第3次成立电力工业部时期(1993-1997) 4、第3次成立电力工业部时期(1993-1997) 中华人民共和国电力法于1995年12月28日过， 自1996年4月1日起施行。 60多年来，中国电力体制的变革，大体可分为四个阶段： 第一阶段从1949年到1978年，电力工业管理实行政企合一、垂直垄断的管理体制； 第二阶段，从1978年到1997年，电力工业对政企分开、市场化管理体制进行了探索； 第三阶段自1997年到2002年，逐步实行政企分开、市场化管理的新体制； 第四阶段2002年至今网厂分开在发电侧引入竞争。 二、中国电力管理体制的变迁 （三）逐步实行政企分开、市场化管理的新体制(1997-2002) 二滩水电站装机总容量330万千瓦，保证出力100万千瓦，多年平均发电量170亿千瓦·时，投资103亿元。 是中国在二十世纪建成投产最大的电站。1991年9月开工，1998年7月第一台机组发电，2000年完工。 60多年来，中国电力体制的变革，大体可分为四个阶段： 第一阶段从1949年到1978年，电力工业管理实行政企合一、垂直垄断的管理体制； 第二阶段，从1978年到1997年，电力工业对政企分开、市场化管理体制进行了探索； 第三阶段自1997年到2002年，逐步实行政企分开、市场