九寨沟县防震减灾工作的开展与思考.pdf

九寨沟县防震减灾工作的开展与思考 九寨沟县地震办公室 防震减灾是国家和社会的一项基础性公益事业，是公共安全的重要组成部分，是关系到人民生 命安全、群众切身利益和经济可持续发展的一件大事。县委、政府历来高度重视防震减灾工作，把 防震减灾工作列入重要议事日程，防震减灾工作快速发展，地震监测等基础设施不断改善，防震减 灾综合防御能力不断增强。现将我县开展防震减灾工作中一些问题进行探讨： 我县及周边区域震情简介 km2，全县辖区2 九寨沟县位于四川省北部高原，阿坝藏族羌族自治州东北部，幅员面积5290 镇15乡，120个村，8个居委会，有藏、羌、回、汉等民族8．3万人。处地我国南北两段交接地震 带上，属于松潘至较场地震带，这个地震断裂带十分活跃，历史上曾发生多次发生过7级以上地震， 松平地震震区共发生2级以上地震4298次。 2加强领导，强化队伍建设，建立健全应急预案体系 防震减灾是一项复杂的系统工作，只有坚持党和政府的领导，才能充分调动全社会的力量，保 证协调一致、行动统一。近年来，我县人员变动比较频繁，每次人员变动后我县都及时调整防震减 灾领导小组成员，并及时召开领导小组成员会议，确保防震减灾工作不脱节(近年来，先后调整防震 减灾领导小组单位成员4次，领导小组负责人会议6次)。 我县按照阿坝州人民政府关于在全州各乡镇人民政府建立防震减灾领导小组并设立助理岗位 在120个村4个居委会设立联络员，基本形成了横向到边，纵向到底的群测群防网络。加强联络员 的业务培训，让他们很快掌握地震宣传、宏观观测和震情速报等方面的知识，充分发挥专业台网难 以捕捉地震前兆宏观现象的作用。建立了以武警中队、消防大队、森林武装警察和各乡(镇)民兵应急 分队为主，青年自愿者为辅的地震灾害紧急求援队伍，为减轻地震灾害损失提供了有力保障。修订 了《九寨沟县强有感地震应急预案》，成立了救灾指挥部(由县防震减灾领导小组自行运转工作)，设 立了地震应急资金、宣传报道、抢险救护、卫生防疫、交通保障、通讯、电力保障、物资保障、社 会治安、灾民安置、消防、次生灾害防御、地震监测、震灾评价等14个工作组，明确相关单位的工 作职责，确保震后应急工作快速、高效有序地开展。 为有效预防和解决震灾后群众的衣食住行等难题，我县储备救灾资金100万元，粮食50万斤， 帐篷100顶，棉被300床，消防车、救护车等lO辆，挖掘机、推土机4台；组织救护卫生防疫队 50人，抢险应急队300人(武警、消防、森警、民兵应急分队)，社会治安队50人(公安民警)期：届 时水、电、气、交通、通讯等部门将及时派出年轻、技术过硬的人员参与修复工作，使人民财产损 失降到最低程度。 3加强宣传教育，增强全民的防震减灾意识 近年来，我县通过多种形式，开展了丰富多彩的防震减灾宣传活动。深入村寨、学校、建筑工 地、景区等地，宣传地震法律法规、常识性知识31次．创办宣传栏l期，展出挂图160幅、举办防 震减灾知识竞赛1次，悬挂大型宣传横幅18条、编写九寨沟县地震常识手册》10000本并送到广 大干部和农牧民手中，同时利用广播电视开辟专栏，集中宣传防震减灾工作。本着“主动、慎重、 一25— 科学、有效”的方针，把宣传重点放在地震常识、避震常识、自救与互救知识，识别地震谣言、地 震法律知识、农村建设抗震设防等方面，紧紧围绕我县经济社会发展，开展防震减灾工作。 4建立和完善抗震设防项目审批制度，严肃查处违法行为 根据防震减灾法》和《四川省地震安全性评价管理办法》，我县制定并下发了《九寨沟县工程 场地地震安全性评价管理实施办法》和进一步加．强地震安全性评价和抗震设防的通知》，完善了 建设项目抗震设防审批制度和地震安全性评价管理服务工作，严肃查处抗震设防违法行为。今年3 月对白水江梯级电站的地震安全性评价工作和附属工程的抗震设防管理进行了检查、督办，强化预 防，确保人民生命财产安全。 5 加强了农村抗震设防指导、监督，引导农牧民建设安全、美观、实用的民居 农村房屋抗震设防是防震减灾工作的重要组成部分。近年来，我县地震部门在多次深入村寨和搬 迁工程现场进行实际调查中，发现一些农牧民在建房选址、设计、建设中忽视了抗震设防环节，对此 县委、县政府及时研究对策，采取措施，责成由地震部iJ力n强全县农村抗震设防管理，把农村建房中 抗震设防