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中小城镇排水工程规划建设思路 中小城镇排水工程规划建设思路 高斌，金伟 (天津市城市规划设计研究院，天津300201) 摘要：本文从我国中小城镇的实际情况出发，结合可持续发展理念，说明中小城镇排水工程规划建设的 重要意义，同时提出适合中小城镇的排水工程规划建设原则和应注意的问题。 关键词：中小城镇；可持续发展；排水工程：规划建设 1我国中小城镇发展情况和排水现状 几十年来，我国城市已由解放初期的132座增加到668座，城市人口已占全国总人口的35％。 近年来，我国的城市化水平不断加快，中小城镇在城镇体系中发挥的作用越来越大，特别是经济发 达地区，如珠江三角洲和长江三角洲的中小城镇，对地区的经济发展作出了巨大贡献。小城镇在农 村走向现代化进程中起着重要作用，小城镇是农村的区域经济核心，是农村走向现代化的样板。中 小城镇的发展也要求供水供电排水等基本基础设施同步发展，然而，在我国现有的668个城市中， 仅有123个城市有307座不同处理等级的污水处理厂，其中城市污水二级处理率为10％左右。全国 现有17000个建制镇，其中绝大多数没有排水和污水处理设施。由此可见，我国中小城镇的排水工 程基础设施非常薄弱，而且排水系统的建设标准较低，排水多采用合流制，雨污水就近排入沟渠、 河道，对中小城镇居民生活带来了很多不良影响。而且中小城镇大量未经处理的生活污水和工业废 水直接排放江河湖海，对生态环境特别是水环境造成了很大的破坏。我国各级政府已逐渐认识到治 理污水的重要性，全国各城镇都在开展污水的治理工作，中小城镇的排水事业面临了新的发展机遇。 2我国中小城镇排水建设的重要意义 可持续发展概念提出以来，世界各国对可持续发展日益重视，逐渐把可持续发展由理论和概念 推向行动。世界各国对可持续发展的共识，给我国这样一个发展中的大国有许多有益的启示。十六 大报告明确指出“大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”、“必须把可持续发展放在十分突出的 地位”。而坚持大中城市和中小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路，对于实现全面建设小康 社会目标，有着十分重要的意义。功能完善的基础设施建设是中小城镇可持续发展建设的重要内容， 对于维系人与人之间的社会关系协调、人与自然关系协调、资源利用和资源更新关系协调和环境胁 迫和环境承载力关系协调意义重大。作为基础设施的一项重要内容，中小城镇排水工程的建设完善 不仅对于中小城镇自身可持续发展有很大影响，由于排水工程的系统性、水系流动的特点以及排水 工程和生态环境的重要关系，中小城镇排水工程的完善建设对于城镇体系整体的生态环境有着重要 贡献，对防止生态环境污染和人民生活水平提高起着重要保证作用。我国多数中小城镇由于排水工 程建设的落后，存在着雨天积水、居民生活不便和未经处理的污水流入河道，生态环境逐步恶化的 严重问题。我国许多江河流域的水质恶化和生态环境遭到破坏的问题都和中小城镇的排水工程设施 建设落后有一定关系，中小城镇排水工程的合理规划建设就显得十分重要。 3中小城镇排水工程规划建设原则和应注意的问题 我国中小城镇的排水工程基础设施还很薄弱，中小城镇的经济发展水平和建设情况与大中城市 45 中小城镇市政污水处理工程技术工艺高级研讨会 不同，中小城镇排水工程规划建设也应有其自身的特点，排水工程的规划建设发展目标、建设标准 和方法也应与大中城市有所区别。在中小城镇的排水工程规划建设中，应结合中小城镇的发展情况 以及城镇周围的河道水系情况，在考虑水体自净能力和环境容量的基础上，合理编制排水规划。规 划建设应遵循整体规划、合理布局、因地制宜、节约用地、经济适用、分期实施和实行经济效益、 社会效益和环境效益统一，可持续发展的原则。 3．1规划建设目标的确定 不同经济发展地区的中小城镇应根据所处的发展地区和发展阶段来确定合理的排水工程规划建 设发展目标。对于污水量的预测，雨污水设施普及率、污水处理率等重要规划指标的确定，一定结 合城镇的具体情况进行科学的论证。规划建设目标定的过高、脱离实际情况，就不容易达到。规划 建设目标定的过低，对生态环境易产生不良影响。一般经济发达地区的中小城镇的规划建设目标应 高于经济欠发达地区的中小城镇规划建设目标，同时经济发达地区的中小城镇的污水设