财务的管理讲课稿.docVIP

财务管理讲稿 在农村财会人员财政支农政策培训中，由于时间有限，不可能全部讲解，因而我就我们经常接触的贴近农村实际内容进行简要阐述。 结合我站近年培训的情况，我就以下四个方面与大家进行粗浅的交流： 一是社会主义新农村建设与加强农村财务管理，重点把农村财务管理理财环境做一讲述； 二是农村财务管理的主要内容，主要农村财务管理的一些政策规定做一些介绍； 三是讲一下农村财务管理的重点――民主理财，以及村财务公开； 四是讲一下农村财务管理风险防范与制度建设。 首先，从农村的理财环境看，主要谈三个方面的问题，一是国家重视，二是财政投入，三是财务管理必须加强。 第一讲　社会主义新农村建设及财务管理 一、农业丰则基础强，农民丰则国家盛，农村稳则社会安。党中央、国务院高度重视“三农”工作，作出了推进农村改革发展的一系列重大决策。 从1978年党的十一届三中全会了我国农村改革的序幕指出农村实行，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了家庭联产承包责任制留一部分机动地、果园地，其余按人数分给各户，由各户自己耕种和管理，每年向缴纳（农业税村组费用）。组里留的地另外承包，承包金用于打井、架线、修路等必须的集体开支。在当时的情况下解决粮食产量低，农民吃不饱肚子的问题。1987年以后，随着改革的深入，改革的重心从农村开始转向城市，尤其是向企业改革转变（城市改革成效明显），中国经济社会全面进入转型时期，这一时期，农村的改革止步不前，农村的经济社会发展也出现了一系列需要解决的矛盾和问题。 农村在这一期间的突出矛盾是：农民增收困难，农民的负担已经达到了非常严重的地步，农村干部和群从的矛盾和摩擦不断，恶性案件和群体性事件频发。以下是国务院通报的： 1995年安徽村农民人均实际负担提留统筹款高达160元，超过国家规定的1．4倍。民无钱交纳，。 ，湖南省乡政府按人头让其两个孩子（无承包地）交花生税不满，与乡干部发生争执服毒身亡。，江西省无钱交纳电站集资等款项，与村殴打母子2人服毒身亡。?2004年省农民没钱农业税，村干部将其6袋小麦和5袋复合化肥拉走服农药亡。财政是一个国家和经济最最核心的事情。1994年，国进行了财税体制改革，建立起以增值税为主的税体系，财政收入大幅增加，1-5月累计，中国实现财政收入亿元，这一规2007年全年51,304亿元水平。农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动社员的大型牲畜、农具、耕地、自留地等一切与农业生产相关的生产资料转归集体，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配实行社会主义公有制改造农社会主义经济组织。1958底，人民公社设生产大队，生产大队以下设生产队。1962年9月，《农村人民公社工作条例修正草案》明确规定人民公社实行“三级所有，队为基础”，即生产资料分别归公社、生产大队和生产队三级所有，而以生产队所有制为基础。除公社和生产大队不同程度地拥有一些大型农业机械和水利设施、举办一些集体企业外，土地、耕畜和农具归生产队所有。生产队实行独立核算、自负盈亏，直接组织生产和收益的分配。在人民公社、生产大队和生产队这三种集体从事农业经济活动的组织中，生产队是基础，拥有包括土地、耕畜和农具在内的大部分的而且是主要的生产资料，因此一般意义上的集体经济组织是指生产队。也即生产队为单位的集体经济组织是农村承包地、林地、以及其它生产资料的实际控制人或所有人。集体经济组织的现状 十一届三中全会之后，农村家庭联产承包责任制公社、生产大队和生产队从此进入了有名无实状态。为了适应这一经济形势的变化，1982年《宪法》做出了两项重大规定：人民公社设立乡人民政府。乡人民政府基层政权。在生产大队的地理基础上，设立自然村，在村设立村民自治组织---村民委员会。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。集体经济组织之间的关系 农村集体经济组织村和村民小组两级集体经济组织，以及镇、村、组三级所有的集体企业。组、村、乡镇三级集体经济组织之间从行政管理级别上是乡镇管理村，村管理组。但在集体经济组织上，组、村、乡镇三级是独立的，不是包含与被包含的关系，各有各的资产管理范围和对象。即乡镇集体经济组织代表全乡镇人民管理乡镇资产，比如原公社的学校、影院、农机站、福利院、电站、仓库、道路、乡办企业等等；村级集体经济组织代表全村老百姓管理村资产，比如村上的小学、办公室、广场、村办企业等等；组集体经济组织代表组农户，即原来的社员管理组资产，比如办公室、保管室、晒场地、林地等等。村集体经济组织，以村组行政区域和自然区域为单位而设置的劳动群众集体所有制经济组织。 三是在行政村范围内，由农民自愿联合，以从事经济活动为主，同时兼有社区管理职