连云港市灌河大桥断面水质达标方案.PDFVIP

连云港市灌河大桥断面水质达标方案 2016 年 12 月 目 录 一、总则 1 （一）目的意义 1 （二）编制依据2 （三）工作范围和时限7 （四）阶段性目标要求7 二、区域概况11 三、水环境质量与水污染物排放状况分析 13 （一）水环境质量状况分析 13 （二）水污染物排放状况分析 16 四、问题识别 36 （一）污染主要来源36 （二）关键影响因素38 （三）超标主要原因44 五、水体达标系统分析 45 （一）控制单元水环境容量45 （二）污染物增量预测46 （三）污染物目标削减量47 六、主要任务 48 （一）推动经济结构转型升级48 （二）严格控制水污染物排放52 （三）加强节水及水资源保护调度59 （四）推进水生态环境综合治理与保护61 （五）加强水环境监督管理62 七、重点工程与经济匡算 67 八、可达性分析 78 （一）水质达标目标可达性分析78 （二）管理目标可达性分析79 I （三）水质达标风险分析80 九、保障措施 81 II ?环境保护法?规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、 流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施 按期达标。?水污染防治行动计划?（以下简称?水十条?）要求， 未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落 实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。根据江 苏省?水污染防治工作方案?和连云港市?水污染防治工作方案? 的具体要求，对2015 年连云港市水质不达标的国考断面——灌 河的灌河大桥断面制定达标方案。 一、总则 （一）目的意义 连云港市地处淮河流域的沂沭泗水系，全市共有 82 条骨干 河道，其中流域性河道4 条，区域性骨干河道 18 条，属于河网 地区，也是著名的“洪水走廊”。连云港市境内可分为三大水系， 即沂河水系、沭河水系和滨海诸小河水系。灌河属沂河水系，素 有“苏北黄浦江”的美誉，是连云港市的灌南县、灌云县和盐城市 的响水县的界河航道。灌河大桥断面位于灌河上。 灌河大桥2020 年考核目标为Ⅲ类水质。根据水质监测数据， 2011 ～2015 年，灌河大桥断面水质除2011 年达到Ⅲ类外，其余 年均浓度均不达标。2012 、2014 和2015 年为Ⅳ类水质，2013 年 为Ⅴ类。为加强水污染防治，连云港市人民政府发布实施?水污 染防治工作方案?，并与省政府签订?连云港市水污染防治目标 责任书?。其中要求，到2020 年地表水省级以上考核断面水质优 1 良（达到或优于Ⅲ类）比例达到72.7% 以上，丧失使用功能（劣 于Ⅴ类）的水体基本消除。2015 年，22 个省级以上地表水控制 断面中，达到或优于Ⅲ类的断面共 13 个，占比仅为 59.0%，只 有灌河大桥、浦西桥和陈港断面达到其2020 年Ⅲ类水质考核目 标，才能完成任务。因此，编制灌河大桥断面达标方案，一方面 是落实?环境保护法?和国家?水十条?、江苏省和连云港市?水 污染防治工作方案?的要求，限期达标；一方面也是扩大良好水 体（达到或优于Ⅲ类）比例和消除丧失使用功能水体（劣于Ⅴ类） 的必要举措，从而实现江苏省和连云港市?水污染防治工作方案? 和目标责任书的任务要求。 （二）编制依据 1、国家有关法律法规和文件 1 ）?中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定? 2 ）?中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定? 3 ）?中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年 规划的建议? 4 ）?中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意 见