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制糖行业“十二五”发展规划 制糖行业“十二五”发展规划 制制糖糖行行业业““十十二二五五””发发展展规规划划 前 言 食糖既是人民生活的必需品，也是食品工业及下游产业的 重要基础原料，与粮、棉、油等同属关系国计民生的大宗产品。 制糖行业作为传统的农产品加工业，与糖料种植紧密相关，且 主要集中在广西、云南、广东、海南、新疆、黑龙江等地区， 已成为边疆少数民族地区经济的支柱产业。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是 深化改革开放、调整经济结构、加快转变经济发展方式的攻坚 时期,也是我国制糖行业发展的重要时期。“十二五”时期，制 糖行业要以基本满足国内需求为目标，通过自主创新和技术进 步实现产业升级转型，加快产业结构调整，推进糖料生产、食 糖加工和流通环节的协调发展，全面提升行业综合竞争能力。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划 纲要》和《工业转型升级规划（2011—2015年 ）》，为更好地满 足经济和社会发展的需要，增强制糖行业综合竞争力，特编制 《制糖行业“十二五”发展规划》，规划期为2011-2015年。 1 一、“十一五”主要成就和“十二五”面临形势 （一）“十一五”主要成就 1.食糖生产和消费量逐年扩大 “十一五”期间，年均产糖量1176.4万吨，食糖累计产量 5882万吨，年均消费量1287.8万吨，食糖累计消费量6439万 吨，食糖累计产量和消费量分别比“十五”期间增长32%和31.6%， 国产食糖占消费总量的91%，基本满足了国内消费需求。“十一 五”期间，制糖行业工业销售收入2489亿元，利税总额398亿 元，分别比 “十五”期间增加1158亿元和194亿元，增幅分 别为87%和95%。 2.糖料生产和农民收入稳步增长 “十一五”期末，全国糖料种植面积达到2859万亩，比“十 五”期末增加513万亩，增长22%。“十一五”期间，农民种植 糖料总收入达到1397亿元，比“十五”期间增加726亿元，增 长108%。制糖企业加大了对糖料生产的补贴和支持力度，全行 业累计投入54.8亿元，促进了糖料生产稳步增长。 3.产业集群和骨干企业初步形成 “十一五”期间，制糖行业逐步向优势地区集中和转移,产 糖省区数量从18个减少到15个，广西、云南、广东、海南、 新疆、黑龙江等六个主产省区食糖产量占全国总产量的比重达 98%。制糖行业骨干企业实力不断增强，2009/10年制糖期，年 2 产食糖超过40万吨的企业已达到10家，产量占全国食糖总产 量的67%，生产集中度进一步提高。 4.制糖装备和技术水平不断提高 “十一五”期间，自行设计、制造、安装了日处理甘蔗1.6 万吨和日处理甜菜3千吨的制糖生产线；研制推广了高效撕解 机、全自动离心机等高效新型设备；应用推广了甘蔗压榨、煮 糖、能源管理等自动化控制系统。低碳低硫制糖新工艺、烟道 气余热利用技术、甜菜干法输送技术、制糖过程集成控制系统、 制糖用水深度处理与循环利用技术达到或接近国际先进水平。 5.综合利用和节能减排成效显著 “十一五”期间，以甘蔗渣、甜菜废丝、糖蜜等为原料的 综合利用产品达80余种，综合利用生产规模不断扩大，初步实 现了专业化、集约化生产，经济效益普遍提高。2010/11年制糖 期综合利用产品销售达到42亿元，比2005/06年制糖期提高16 亿元。节能降耗、清洁生产水平进一步提高，“十一五”期末全 行业处理百吨糖料耗标煤5.31吨，比“十五”期末的5.99吨 下降11%；2010年全行业COD排放总量为18.01万吨，比2005 年的35.96万吨下降50%，提前三年完成了国家“十一五”期间 COD排放下降10%的目标。 6.现代食糖流通体系初步建立 “十一五”期间，食糖流通领域加大了整合力度，逐步形 3 成了一批年销售食糖百万吨以上规模的食糖流通企业。信息化 技术在电子商务批发市场得到广泛应用，有效降低了食糖交易 成本，促进了食糖消费。食糖期货市场的发展，为企业提供了 套期保值的机会。集传统现货交易、电子