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用人单位如何正确履行《社会保险法》规定的义务
? 2011-08-26 14:34:37
侯会方
【作者简介】侯会方 人力资源和社会保障部劳动关系司
必威体育精装版颁布的《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)在规范用人单位和劳动者的社会保险权利义务关系方面,突出强调了对劳动者社会保险权益的保护,进一步强化了用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的法律义务,对用人单位不按规定办理社会保险登记、欠缴职工社会保险费等违法行为规定了严格的法律责任,加大了处罚力度。《社会保险法》将成为继《劳动合同法》之后,又一部对用人单位的用工管理产生重要影响的法律。为了帮助用人单位正确理解和适用《社会保险法》,本文对涉及用人单位的相关规定作了归纳和梳理,并对用人单位社会保险实务操作中的常见误区作了简要辨析,供广大人力资源工作者参考。
正确行使《社会保险法》赋予的权利
《社会保险法》对用人单位参加社会保险享有的权利作了规定,具体有:
对缴费情况享有知情权
参加社会保险不仅关系劳动者的切身利益,同时缴费数额的多少也直接涉及用人单位的利益。根据《社会保险法》第四条、第七十四条的规定,用人单位可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和本单位职工享受社会保险待遇记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。另外,根据《社会保险法》第六十一条的规定,社会保险费征收机构应当按照缴费情况定期告知用人单位。
可以参与社会保险的社会监督
为了加强对社会保险的社会监督,《社会保险法》第八十条规定,统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表,以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会,掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况,对社会保险工作提出咨询意见和建议,实施社会监督。因此,用人单位可以通过参加社会保险基金监督委员会,参与对社会保险的社会监督。
相关信息受法律保护
由于社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构在依法履行社会保险相关职责过程中掌握了大量用人单位和参保个人的信息,这些信息可能涉及用人单位商业秘密或者个人隐私,如果泄漏出去,将侵害用人单位或者个人的合法权益,为此,《社会保险法》确立了用人单位和个人信息保护制度。《社会保险法》第八十一条规定:“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员,应当依法为用人单位和个人的信息必威体育官网网址,不得以任何形式泄露。”第九十二条规定:“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;给用人单位或者个人造成损失的,依法承担赔偿责任。”上述规定对有效保护用人单位和个人信息将会起到积极作用。
对社会保险违法行为可以进行举报和投诉
对违反社会保险法律、法规的行为,用人单位可以根据《社会保险法》第八十二条的规定,向社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关进行举报、投诉,有关部门或机构应当依法处理。
对侵害合法权益的行为可以提起行政复议或者诉讼
为了维护用人单位的合法权益,《社会保险法》第八十三条规定,用人单位对社会保险费征收机构或者社会保险经办机构侵害其合法权益的行为,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。用人单位与职工个人之间发生社会保险争议的,可以依法申请调解、仲裁,提起民事诉讼。
切实履行《社会保险法》规定的义务
《社会保险法》涉及用人单位的条文,主要是强制参加社会保险、按规定缴纳社会保险费等义务性规定,主要包括:
依法参加五项社会保险
《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度的覆盖范围,并分章节对各个险种的具体覆盖群体作了规定。按照《社会保险法》的规定,所有用人单位及其职工都应当参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险,其中,基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费由用人单位和职工按照国家规定的比例共同缴纳,工伤保险费、生育保险费由用人单位缴纳,职工个人不缴纳。《社会保险法》第九十五条专门规定:“进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险。”因此,用人单位应当依法为招用的农民工缴纳各项社会保险费。
按规定办理社会保险登记
社会保险登记是扩大社会保险覆盖面,体现社会保险强制性,确保应参保单位参加社会保险和维护职工社会保险权益的重要手段,也是社会保险经办机构了解缴费单位基本情况的主要途径。《社会保险法》第五十七条、第五十八条对用人单位办理社会保险登记作了具体规定:
一是新成立的用
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