深圳经济特区环境保护细则.doc

深圳经济特区环境保护条例 （草案稿） 第一章 总则 第一条 【立法目的】为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染、生态破坏及其他公害，保障人体健康，促进环境保护、经济建设和社会协调发展，建设生态市，根据国家有关法律法规，结合深圳经济特区实际，制定本条例。 第二条 【适用范围】本条例适用于深圳经济特区（以下简称特区）生活环境、生态环境的保护和环境污染及其他公害的防治。 第三条 【基本原则】特区发展发展与改革、规划、贸工、国土、建设、公安、交通、城市管理、水务、财政、技术监督、工商、文化及其他行政管理部门（以下统称有关部门），依照有关法律、法规的规定，在本部门职能范围内实施环境监督管理环境保护部门0%。 限期治理期限不超过6个月。排污者因特殊原因不能按期完成治理任务的，应当在期限届满前1个月内，向作出限期治理决定的环境保护部门提出延期申请，经环境保护部门批准可以延期1次，但延期时间最长不得超过3个月。 第二十七条 【环境污染事故应急】在发生环境污染事故及其他紧急环境状况时，为控制或减轻环境污染损害，环境保护部门有权采取紧急应急措施，控制、减轻或清除污染，减少污染损害所造成的损失;控制、减轻或清除污染所发生的费用由导致环境污染事故及其他紧急环境状况产生的责任者承担。责任者无力承担或者责任主体暂时不明确、以至无法落实清污费用的，由市政府统筹安排。 紧急状态消除后，环境保护部门应当及时解除应急措施。 环境保护部门应当及时向社会公告采取应急措施或解除应急措施的决定。 第二十八条 【排污者环保行为和环保诚信管理】环境保护部门应当建立排污者环保诚信档案，对排污者及其负责人的环保行为进行年度评估。每年公布环保诚信单位名单和环保非诚信单位名单。 排污者的环保诚信信息是环境监督管理、商业信贷、外贸出口、工商年检和企业上市等方面的重要参考依据。 第二十九条 【环境监测】市环境保护部门对特区环境监测实行统一管理；根据国家有关要求编制特区环境监测技术规范和环境监测机构资质认证管理办法；会同有关部门建立环境监测网络，组织开展环境质量监测和污染源监测，并对社会服务性环境监测进行监督。 第三十条 【环境监测数据的效力】市、区政府设立的环境监测机构出具的监测数据，是评价环境状况、实施环境监督管理的依据。 第三十一条 【现场检查】环境保护部门和其他环境监督管理部门有权依法对其管辖范围内直接或间接向环境排放污染物的单位和个人实施现场检查、现场监测，采集样品和查阅有关资料。执法人员现场监测结果或现场即时采集的样品，可以作为认定违法事实和实施环境监督管理的依据。 执法人员对现场发现的违法行为应予以制止，并可根据本条例第三十二条、第三十三条的规定采取查封、扣押等行政强制措施。 被检查者有义务协助检查或者调查，并提供必要的资料，不得拒绝或者阻挠检查。对检查者提出的问题，被检查者必须如实回答，不得隐瞒情况。 执法人员应当为被检查者保守技术和业务秘密 1