深入开展服务型党组织创建工作实施的方案.docVIP

深入开展服务型党组织创建 工作实施方案 为认真贯彻落实《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》（遵发〔2009〕4号），特制定本实施方案。 一、创建工作规划 （一）2009年“扎实推进”。紧紧围绕“五大体系”提出的具体工作任务，密切结合基层党组织的行业特点和工作实际，深入调研，制定创建工作方案，明确创建工作重点，积极引导和鼓励各级党组织有针对性地开展创建工作，大胆探索“五大体系”的多种实现形式和途径，立足基层党建工作特色，打造基层党建综合示范单位，扎实推进服务网络和平台建设，高起点、高标准创建基层党组织服务示范中心（站、点）。 （二）2010年“深化拓展”。通过不断深化和完善创建工作，建立健全基层党建工作机制，形成较为完善的党建工作运作体系。认真总结和推广基层党建工作经验，提升基层党建工作的有效载体和抓手，打造有影响力和公认度的基层党建工作特色品牌。强力推进基层党组织服务网络规范化建设，进一步丰富服务内容、完善服务机制，拓宽服务渠道，提高服务水平，加快基层党组织服务网络建设。 （三）2011年“巩固提高”。全面完成基层党组织服务网络规范化建设，切实抓好前两阶段创建成果的巩固提升，扎实开展创建工作评估验收和评比表彰，系统总结创建工作经验，逐步形成“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展”的“五大工作体系”。 二、2009年的重点工作任务 （一）着力抓好创建工作的组织发动和集中培训。各县、区（市）和镇乡党委要召开创建工作动员大会，安排部署创建工作，把创建工作作为党建工作的重中之中来抓。举办各种层次的党务干部培训班，系统学习党的十七大、十七届三中全会、省委第十次党代会、市委第三次党代会等关于党建工作的新论述，加强业务能力培训，抓好服务型党组织创建工作专题辅导，着力提高党务干部的调研能力、创新能力和统筹能力。坚持以先进的工作理念武装党务干部，促进思想解放，推动改革创新，切实提高创建工作水平。 （二）着力完善党建工作机制。按照构建“五大体系”的要求，抓好对党组织所需要建立和完善的工作机制进行调研，根据调研情况认真梳理，由同级党建工作领导小组研究后，将需要完善的工作机制落实到相关党组织进行试点实施，鼓励基层党组织积极探索党建工作机制，紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动和基层组织建设年活动，切实解决基层党建工作机制中存在的突出问题。 （三）着力引导基层党组织改革创新。按照“市县有品牌、机关有亮点、镇乡有特色”的要求，以服务发展、保障民生、促进和谐为重点，找准基层党建工作创新的立足点和突破口，落实特色创新项目，对各地实施的基层党建创新项目，原则上按照分级负责的方式，采取项目化运作的思路进行统一规划、运作和管理。各县、区（市）和市直机关工委必须在3月底前申报两个以上的创新项目，报市委党建工作领导小组审核后实施。各县、区（市）和市直机关工委要建立健全党建工作创新项目管理机制，强化创新项目专家预审、组织实施、督查指导、成效评估、评比表彰、总结推广等工作流程管理。 （四）着力培育党建综合示范典型。按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规范、党员作用更突出、组织活动更丰富、工作业绩更明显”的创建要求，各县、区（市）要培育一批（15个以上）不同层面不同类型的基层党组织综合示范群体。镇乡党委、机关党（工）委要立足实际，筛选一批工作基础好、积极性高的基层党组织进行重点培育，要坚持强化管理、重点投入，实行优胜劣汰、动态管理，使各类示范典型无论是党建工作、经济工作，还是业务工作的经验和成效都应发挥综合示范、标杆引领的作用。 （五）着力推进基层党组织服务网络建设。各县、区（市）要按照三年内全面完成服务网络建设的工作目标，精心制定工作方案，力争在今年内使服务中心（站、点）覆盖50%以上的镇乡（街道）和村（社区）。要加大投入，整合党员服务中心（站）和镇乡站所、村级办公阵地资源，落实办公用房，实行相对集中办公，有条件的地方要建立便民服务场所，提供一站式、多功能的优质服务。要丰富服务内容，拓宽服务领域，创新服务载体，加强服务队伍建设，抓好服务理念和能力培训，充分调动和发挥党员干部和各类人才的主观能动性。要理顺管理体制，做好县级政务服务中心、党员服务中心和便民服务中心（站、点）间的衔接，建立健全管理机制，推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等，促进便民服务工作规范有序开展。 三、2009年创建工作的方法步骤 （一）动员部署（3月）：各县、区（市）和市直机关工委要围绕市委的统一部署，制定推进创建工作的总体规划和工作方案，于4月1日前报市委党建工作领导小组办公室备案。各级基层党组织要立足党组织职能定位和行业实际，制定本单位本部门创建工作方案。