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浅谈中国高等职业院校后勤财务管理 摘要：在“十二五”教育规划纲要的贯彻和落实过程中，如何提升高职院校的自身管理水平，便成为众多人士探讨的问题。而对于高职院校的财务管理工作、尤其是高职院校后勤财务管理，便成为提升高职院校自身管理水平的重要工作。从分析当前中国高职院校后勤财务管理中存在的问题入手，结合我院在后勤财务管理中的做法，提出了如何改进高职院校后勤财务管理的方法和措施。 关键词：高职院校；后勤；财务管理 中图分类号：f23 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）27-0135-02 近年来，随着中国社会主义市场经济的快速发展，市场经济体制的不断完善，高等职业教育也进入了跨越式发展的轨道。教育体制改革的不断完善，使得高等职业院校如雨后春笋般地迅速发展起来，高职院校招生人数、办学规模不断扩大。与此同时，高校后勤社会化改革稳步推进，一些新情况、新问题也不断出现，这些新情况和新问题主要体现在日常的财务管理和会计核算上，因此要求我们必须加强高职院校后勤财务管理，完善后勤财务内部会计控制，从而使得高职院校管理水平得到提高，进而才能使高职院校得以稳定的发展。 一、中国高职院校后勤财务管理中存在的问题 1.后勤财务管理制度不够完善。随着高校后勤社会化进程的不断推进，市场运行模式的引入，后勤服务能力确实得到了较大提高，但相关财务管理制度并未完善。如教育主管部门尚未制定和出台类似《企业会计准则》、《小企业会计准则》等，需要各高职院校后勤服务部门共同执行或遵守的财务管理制度，仅仅参考《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》等相关制度，处理后勤财务管理工作。同时，部分高职院校后勤服务部门，也未结合自身实际，制定和完善符合自身的财务管理制度，如报销审批制度、固定资产管理制度及各种分配管理制度等。因此，导致在处理一些财务管理实务时无“法”可依，从而造成各个高职院校之间后勤财务信息无法可比、甚至严重失真，不便于教育主管部门对高职院校后勤工作的进行管理与指导。 2.后勤财务会计人员素质不高，会计机构设置不合理。近年来，由于高职院校的快速发展，高职院校对后勤财务会计人员的能力重视不够，加上后勤财务会计人员专业技术能力不强、综合素质不高、业务水平较低，缺乏企业会计工作的业务技能，不能在实际工作中灵活运用。另外，高职院校后勤长期处于事业体制下管理，在近几年才随着社会化改革的推进，使得部分高职院校后勤按照企业运行的模式运作，因此显得经验不足。最主要的表现就是后勤财务会计机构设置不合理。目前中国高职院校大多采用的是在学院后勤集团公司设立相对独立的财务机构的模式，因此很容易造成财务人员与一线服务部门的生产经营相脱离，从而导致责任和权利划分不清，进而导致后勤财务管理长期陷入较为尴尬的局面。 3.后勤财务内部会计控制的意识不够，内部监督不规范。目前，中国大部分高职院校后勤财务管理工作是由学院后勤集团公司负责，副院长直接进行分管，财务审批由其掌控，财务部门只是负责进行日常的会计核算，缺乏后勤财务内部会计控制的意识。因此，在这种财务管理模式下，学院领导的态度就直接决定了内部会计控制的执行力度和成效。主要表现为：认为内部会计控制就是形式，往往只是将建立的一套内部会计控制制度“写在纸上，贴在墙上”就算完事，而不管它的执行情况如何；认为内部会计控制是对领导的约束，不能实现学院的管理目标，不能更好的为教育教学服务，从而阻止了内部会计控制的有效运行。另外，后勤内部监督不规范。最主要表现为内部审计的独立性不够，缺乏专业的内审人员。虽然部分高职院校后勤建立了内部监督审计机构，但是其地位难以受到重视。有些内审人员就是从学院财务部门转来，或者是从其他行政岗位调来，自身缺乏内部审计的专业知识，同时也未经过专业培训，因此很难发挥指导性的作用。 鉴于以上中国高职院校后勤财务管理中存在的诸多问题，下面结合我院在后勤财务管理上的做法，谈谈如何改进和完善高职院校后勤财务管理的方法和措施。 二、如何改进和完善高职院校后勤财务管理 1.加强内部制度完善，提高后勤财务管理水平。由于目前高校采用的会计制度，主要执行《行政事业单位会计制度》，但在后勤部门还参照《企业会计制度》执行。因此，没有一个完整的制度进行约束。我院为了完善制度执行的标准，加强统一管理，先后制定了许多财务操作细则，如《安徽商贸职业技术学院财务管理制度》、《安徽商贸职业技术学院学生生活服务中心财务管理制度》等，在完善财务制度的同时，还制定其他相关制度，如《经济合同管理办法》、《采购与招标管理办法》等等，这样便更加有效地开展日常管理。涉及由学院创造的收入，全部纳入学院及各系部、处室预算管理中，由各分管院长负责，财务部门统一管理和支配，同时加强建立健全岗位责任制和岗位轮换制度，规范财务收支审批制度、重大项目集