上海市全民健康支持性工具（读本）发放项目.PDFVIP

上海市全民健康支持性工具（读本）发放项目 以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等疾病为主的慢性非传染性疾病 （简称“慢性病”）成为威胁上海市居民健康的主要疾病。现代医学研 究表明，慢性病的发生和发展都与居民不合理膳食（日常饮食中盐、 油人均日摄入量严重超标）、缺乏体力活动、吸烟等不良生活方式和 行为密切相关。据2007 年调查显示：仅43%的上海居民知晓“健康成 人每天食盐摄入量不超过6 克”，超过50%上海居民家庭人均每日食 物油和食盐摄入量超过30 克和6 克。可见，上海居民普遍存在慢性 病防治相关知识知晓率低、意识薄弱、健康行为形成率低等问题。 实践经验表明全民发放的健康传播模式在居民总体健康素养低 下可以迅速、有效地提高知识知晓率，这也符合公共卫生服务均等化 的要求。为此，上海市探索一种向全民发放健康宣传礼包（含实物性 工具和读本）的健康传播模式，即向所有居民家庭发放一个健康礼包， 包括通俗易懂的健康读本和实用性并具有警示或保健功能的工具，如 控盐勺、控油瓶、腰围尺、保健梳、穴位按摩器等。健康礼包达到让 居民“一看就懂、一学就会”的目的，方便市民更快、更好、更持久 地掌握健康知识和技能。2008 年至今健康礼包发放一览表附后。 一、工作目标 通过向所有的居民家庭发放健康礼包，提高市民对健康相关知晓 水平，倡导其践行健康行为，减少或减缓慢性病的发生和发展。 二、主要做法 （一）政府主导，保障全民发放项目持续发展 2007 底，上海市作为首批试点城市启动了全民健康生活方式行 动，并按照《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015 年）》的 1 要求，于2008 年首次向所有居民家庭发放健康支持性工具-1 把2 克 的控盐勺。随着工作的不断深入，全民发放项目作为重点内容之一被 纳入《上海市健康促进规划（2011—2020 年）》、《上海市建设健 康城市20 12 年-20 14 年行动计划》、《上海市建设健康城市20 15 年 -2017 年行动计划》，为项目的顺利实施提供了有力地政策保障。 同时，项目的筹资渠道逐步完善、固定。2008-2009 年期间，主 要通过与相关部门、品牌信誉度较高的企业开展合作，争取社会资金 支持实施项目。2010 年起，项目经费纳入财政专项资金，其中 2011-2013 年作为医改专项资金予以保障；医改专项结束后，市财政 局明确健康礼包发放工作作为经常性项目，纳入部门年度经费预算予 以支持，资金总量基本稳定在4000 万元。 （二）聚焦重点，确保礼包内容的权威性、科普性 在满足医药卫生体系发展的大背景下，综合考虑年度重点工作、 居民的健康需求以及居民主要健康问题及其重要危险因素的基础上， 确定每年健康礼包的主题。为保证健康礼包的权威性和科普性，市爱 卫办围绕年度“健康主题”组织相关领域的专家编写读本，确保内容 的科学性、权威性。《读本》的初稿完成后，邀请市民健康自我管理 小组组员（普通市民）和其他非专业人员试读，将专业性强的信息转 化成简单、明确、通俗的信息，使 《读本》通俗易懂，方便市民理解 与接受。最后，请出版社对读本文字进行配图，尽量做到图文并茂， 增强读本的可读性。 （三） 创新载体，宣传品集读本与实用工具于一体 健康礼包是集健康知识与实用性工具于一体的宣传品，综合考虑 了健康传播的理论性和实用性，满足了居民的不同需求和喜好。 健康支持性工具的内容确定，基于两点考虑，一是配合《读本》 内容，促进市民实施可行的健康行为，如2013 、2014 年配合《中医 2 保健知识读本》发放了健康保健梳和穴位按摩器；二是健康传播的延 续性。如2008 －2013 年，依次向市民家庭发放了控盐勺、控油瓶、 腰围尺、膳食宝塔冰箱贴、食物红黄绿灯分类冰箱贴，将合理膳食主 题不断深入传播。健康支持性工具设计形式上，注重实用、易学、易 用、易保存等原则。可见，《读本》和工具的打包发放，在健康传播 上起到了1+1＞2 的效果。 （四）完