青海省木里煤田矿区总体规划环境影响报告书书的专家意见.docVIP

附件2 规划环境影响报告书技术审核意见表 （2009年版） 规划名称： 青海省木里煤田矿区总体规划环评报告书 环评单位： 中煤弧山区哆嗦贡马区四个区面积152.70km2，而报告书确定的评价面积达1787.5km2，远远大于总体规划范围，报告书应进一步分析评价范围确定的科学性、合理性，给出评价范围分布图，说明确定评价范围的依据。 （2）本规划方案从保护冻土层以及高寒沼泽草甸为代表的湿地和高寒草甸出发提出了将矿区内现有的露天生产煤矿改为井工开采，从环境保护角度是非常必要的。在中投咨询公司的审查意见中明确要求：“鉴于矿区水系属黄河支流大通河的水源涵养区，地表为草场沼泽，又属湿地保护区边缘，矿区内应尽快停止露天开采，按照国家基本建设程序转为井工开采”，但本规划方案中仍保留了一座露天煤矿---聚乎更一号井矿区内的河流功能区划均为Ⅰ类水体，青海祁连山自然保护区三河源分区江仓区、露天开挖直接破坏面积约km2、排土占压破坏面积约km2、建构筑物直接破坏面积约km2，露天开采已对木里矿区形成至少km2的湿地破坏。截至目前，矿区规划的江仓区一、二、四、五号井、聚乎更区一、二号井等六个项目的项目可研报告，环境影响报告书，水土保持方案等前期支持性文件均已经编制完成，环评已通过青海省环保厅的批复，水保方案也取得了相关政府部门的批复。区域生态环境环境影响减缓措施实施效果资金来源和实施单位 规划环境影响报告书技术审核意见表 （2009年版） 规划名称： 青海省木里煤田矿区总体规划 环评单位： 中煤国际工程集团南京设计研究院 审核人员： 贾生元 职务/职称： 总工办专家/研究员 所在单位： 环境保护部环境发展中心 审核日期： 二○一○ 年 十 月 三十 日 规划环境影响报告书的技术审核意见 一、报告书编制质量的总体审核意见 （按照相关技术规范的要求，审核报告书编制质量。包括基础资料是否有效，图表是否清晰，评价范围、评价重点、评价方法等是否正确，评价内容、评价深度是否与规划的环境影响相匹配，预防或者减轻不良环境影响的对策、措施以及规划的优化调整建议是否合理、可行，评价结论是否可信等。） 审查认为： 1、引用的冻土方面的研究资料丰富。环境质量监测虽然是接受委托后进行的（2006年），但矿区露天开发方式还没有向规划的井工方式转变，周边没有其他新增污染源，其既有监测资料基本可以反映环境现状、有效。但报告提出的4个土壤监测点（P.3-47）在监测布点图上只有2个（图3.2-3）；地下水监测了3处（P.3-39），但图中只有2处（图3.2-3）。 2、图件较为清晰，但有的图件信息之间存在不一致或矛盾之处（如木里乡及佐陇村究竟在聚乎更矿区的哪个位置，几个图的反映不一致），缺乏矿区总平面布置图（是否有？）。 3、生态评价范围明确，并给出评价范围框图。 4、评价重点总体上还算明确，评价方法基本适当，评价内容及深度与规划基本匹配。 5、预防或减轻不良环境影响的对策、措施及规划调整优化建议总体可行。 6、评价结论总体可信。 但是，报告还需进行认真修改。湿地是本矿区的最基本特征，尽管本报告在生态影响评价中评价了对湿地植被的影响，并设专章对冻土环境进行了影响分析或评价，但还没有从总体上对湿地生态从大尺度上进行全面、系统的评价。因此，本规划环评报告尚需认真修改。 二、报告书需要补充和说明的相关内容 1规划概述 （审核报告书对规划内容介绍是否全面、完整，是否重点介绍了对资源环境有重大直接与间接影响的规划内容等，提出需要补充和说明的主要规划内容。） 审查认为： 规划内容介绍还有一些不足，需要做以下补充、修改： 1、作为露天矿向井工矿的转变，回顾性评价应说明矿区既有煤矿开采情况（这方面介绍的不够清楚），包括原露天矿已建的各类设施（涉及到转入井工开采后哪些既有设施可以利用的问题）。 2、报告称选煤厂及矸石电厂、砖厂设在乌兰循环经济试验区，不纳入本次规划环评内容。作为本矿重要工程建设内容，报告对该循环经济试验区介绍说明不够，至少应说明乌兰循环经济试验区是否进行了规划及规划环境影响评价，选煤厂是否在其规划内容之中以及环评对该选煤厂及矸石电站、砖厂的要求。 3、聚乎更煤矿和