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推动卫生事业发展提高群众健康水平
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同志们:
??? 大家好!
??? 今天,我们在这里隆重召开医改动员会。2010年是医药卫生体制改革的关键之年下面,我就卫生系统2010年工作和医改工作说三点意见:
??? 一、面临形势
?? (一)机遇好。从发展的大环境看,卫生事业发展面临了难得的机遇,一是卫生工作的地位和作用越来越突出,党和政府越来越重视卫生工作,决策高层从公平与效益、从投入与产出等方方面面,把卫生工作作为建设和谐社会的主要民生工作,使卫生事业走入建设和谐社会的主要方阵。二是资金投入力度加大,特别是经济危机时期,国家拉动内需出台了一揽子计划,省、市卫生经费投入都有较大幅度增加。三是政策环境好。医药卫生体制改革已经启动,卫生行业发展的方向更加明确,相应的政策和措施逐步出台,制约卫生事业发展的一些体制性、机制性的障碍正在逐步得到解决。
?? (二)挑战大。改革开放以来,卫生事业的发展远滞后于经济社会的发展,特别是我国由计划经济向社会主义市场经济转型发展过程中,形成一些突出的现实问题,如药价虚高,“看病难、看病贵”,医患纠纷频发等等,而反观行业内部,一方面是农村医疗资源紧缺,老百姓看病难;另一方面是城市优质医疗资源浪费,医务人员超负荷运转形成安全隐患,而市场化的结果还导致了药价虚高、以药养药局面形成,老百姓看病贵,医药卫生行业的公益性难以体现,医德医风难以让群众满意等等。这些问题是长期积累的体制性、机制性、结构性矛盾所导致,解决这些问题也是一个漫长而复杂的过程。因而,对卫生工作者来说,既要乐观地估计现实环境,更要冷静地分析促进我市卫生事业发展的短板在哪里,形势并不容太乐观??? (三)期望高。健康是人的基本需求和实现全面发展的基础,医药卫生涉及每个人、每个家庭,直接关系人的生命维持、生活质量和幸福水平。深化医药卫生体制改革,不仅是一个重大的民生问题,更是一个迫切的发展问题,人民群众热切期盼,社会各界高度关注。医药卫生和医疗改革已连续八年成为全国“两会”最受公众关注的十大热点问题,今年更是上升到第二位。党中央、国务院从全国发展大局出发,作出深化医药卫生体制改革的重大战略决策,这是一件惠民生固民本顺民心合民意的大事。一定要从政治的、战略的、全局的高度,进一步统一思想,深化认识,切实增强做好医改工作的紧迫感、使命感和责任感,坚定不移地把这项利国利民的改革推进下去、落实到位。
??? 二、医药改革
?? (一)政策把握要准确。深化医药卫生体制改革内涵丰富、政策性强、工作要求高,我们要认真学习贯彻中央和省关于医改的各项政策和总体部署,抓住关键,准确把握基本思路,坚持改革的正确方向,确保不走弯路、不出差错。要坚持公共医疗卫生的公益性质,正确处理好政府主导与市场机制、公平与效率、基本服务与非基本服务的关系,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。
??? (二)措施步骤要稳健。这次各方广泛关注,群众给予厚望,国家和省已陆续出台相关配套政策和项目,当务之急要抓紧推出和落实各项改革举措,医改工作也是一项涉及面广、难度大的社会系统工程,涉及各个方面利益的调整,牵一发而动全身。如果稍有不慎、处理不好,就有可能影响社会稳定。因此,我们要充分认识改革的重要性、紧迫性,要有对人民群众健康和事业的高度责任心,精心组织医药卫生体制改革,让改革航向朝着人民群众“看病更方便”、“看病少花钱”、“加强预防少生病”、“能看得好病”等目标发展,真正把这项惠及广大人民群众的民生工程办实办好。
?? (三)宣传引导要加强。让人民群众了解医药卫生体制改革近期的方向、重点工作和阶段性目标,要加大对改革进展的宣传,重点宣传医改过程中的好经验、好做法,宣传重大公共卫生项目和基本公共卫生服务项目实施的进展情况,增强群众对改革的信心,为深化改革营造良好的舆论氛围和社会环境,确保我市医药卫生体制改革出经验、出成效。
??????三、其他工作
?? 今年按照常规工作有重点上台阶的工作思路,统筹安排,认真实施。
?? (一)完善公共卫生和医疗服务体系建设。以民生工程为抓手,扎实做好民生工程项目建设,保证资金安全和工程质量。切实加强新农合基金监管,保证基金安全运行,要简化程序,尽可能做到“即时结报”。加强公共卫生体系建设,逐步实现基本公共卫生服务均等化,加强卫生应急装备和物资储备,开展卫生应急培训和演练,进一步完善卫生应急体系,提高防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。进一步加强妇幼保健工作,推进乡村卫生服务一体化管理,提升社区卫生服务机构公共卫生服务职能。深入开展爱国卫生运动,提高居民健康水平。??????????????(二)加强医德医风建设。探索建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制,弘扬无私奉献、救死扶伤精神,深化民主评议卫生行风活动,做
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