第一节清末及民国时期的四川司法行政机构.PDFVIP

第一节 清末及民国时期的四川司法行政机构 在历代的中国政治体制中，实行 清庆亲王奕劻奏：将各省提刑按察使 “政刑合一”制，司法权均附属于行政 拟改为提法使(机构称提法司)，掌全 权，由各级行政长官兼理司法案件和 省司法行政事宜。1908年1月4日，清 司法行政。此种制度相沿甚久。清朝， 臬司又拟改提法使司分科办事，分设 中央设刑部，兼理审判；各省仍沿明朝 总务、刑民、典狱三科。1910年9月，清 旧制，实行司法独立，于布政使外特设 王朝谕旨正式规定将省提刑按察使改 一提刑按察使，专司讼狱，与布政使平 为提法使。随之，司法机构的改革在四 级。但省以下地方诉讼的审理，则仍寄 川推行。 之知府或直隶州；在以下的初级诉讼 的审理，仍寄之州县官。直至清末，国 一、清末四川司法行政机构、职掌 势衰危，始有改革之议。对司法之改 及人员 良，一为编纂现代化的法典，二为设立 四川遵清廷谕旨，1910年秋将提 现代化的法院及监所。1906年实行官 刑按察使改为提法使，命江切吾为提 制改革，于12月21日中央将刑部改为 法使，掌管四川全省司法行政。同时， 法部，为全国最高司法行政机关，不再 将四川按察使司改为四川提法使司。 兼理审判。将大理寺改为大理院，为全 其内部机构和隶属机关如下图： 国最高审判机关。1907年8月15日， 提法使职掌与权限。1、提法使于 四川提法使司下设总务、刑民、典 死罪案件，应备缮供勘详由督抚奏交 狱三科。各科职掌，总务科：1、掌本司 大理院复判，由法部核定汇案具奏。其 及各级审判厅、检察厅、监狱各员之 军流以下人犯应汇案详由督抚咨报法 补、署、升、降、褒奖、处分等事宜。2、掌 部存案。2、对全省各级审判厅、检察厅 收发文件，编纂档册及刑民两科以外 均得随时亲往视察或派员前往。其赴 各项统计事宜。3、掌经费收入，办理本 外属各处时可详明督抚，即行前往巡 司及各级审判厅、检察厅预算并一切 视，事后除报本省督抚外，仍将详细情 杂项事宜。刑民科：1、掌草拟现行各项 形申报法部。3、各级审判官、检察官补 法律、疑义之解释请示事宜。2、掌各级 缺后，如需更调应行详由督抚，咨报法 审判厅之设立、废止及管辖区域更改 部照章办理，不得任意更调。4、对筹办 事宜。3、掌编纂刑事民事及注册等项 司法一切事宜，除随时申报督抚，由督 统计事宜。4、掌稽核检察及司法警察 抚咨报法部外，仍于年终汇齐造册列 事宜。5、掌办理秋审、恩赦、减等及留 表申报法部核查，其有重要事件得一 养事宜。6、掌死罪案件备缮供勘及军 面申报督抚，一面迳达法部核办；提法 流以下人犯汇案申报事宜。典狱科：1、 使司经费数目，由督抚酌定。其举办各 掌改良监狱，推广罪囚习艺所事宜。2、 级审判厅、检察厅所需款项，应由督抚 掌稽核罪犯工作成绩及编纂监狱统计 筹给，每年编入预算。 等项事宜。各科人员编制。每科设科 长1员，秩视五品，承提法使之命综理 中外法学者数员为襄校。科长、科员考 本科事务。每科由提法使酌量事务繁