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CBRC Annual Report Part 9 2014 第九部分 展望 ● 经济金融形势 ● 银行业监管重点 CBRC 中国银行业监督管理委员会2014年报 CHINA BANKING REGULATORY COMMISSION 2014 ANNUAL REPORT （一）经济金融形势 展望2015年，从国际看，世界经济尚未脱离国际金融危机后的深度调整期，世界经济增速延 续缓慢复苏态势。美国经济有望保持较好的增长势头，货币政策正常化进程缓慢推进，但加息节 奏和步骤仍存不确定性。欧元区经济前景不容乐观，特别是通缩压力较大，高失业、高债务问题 并存，欧版量化宽松规模与效果犹待观察。日本经济处在安倍经济学的大力刺激和出口疲弱与结 构性痼疾的矛盾之中，能否实现预期的经济增长存在较大不确定性。新兴市场国家依然面临长期 增长动力不足与推行结构性改革双重压力，印度与中国可能成为新兴市场国家中的增长亮点。国 际经济金融形势可能将进入低增长、高波动的新常态。 从国内看，我国经济发展进入新常态，经济增长速度稳步从高速转向中高速，经济结构调整 从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的 增长点。虽然过程面临不少困难和挑战，但我国发展仍处于重要的战略机遇期，经济发展保持总 体向好的基本态势。随着经济金融环境发生深刻变化，我国银行业面临的风险形势也日趋复杂， 一方面是部分企业在我国经济结构调整的背景下出现经营困难，引发了一定的信用风险暴露；另 一方面，利率市场化等金融改革不断推进，以互联网金融为代表的金融创新不断深化，在改革、 创新和竞争加剧的背景下，银行业风险管控的任务更为艰巨。 （二）银行业监管重点 2015年，银监会将坚持稳中求进，引导银行业金融机构准确把握、主动适应经济发展新常 态，加快改革转型，牢牢守住风险底线，推进银行业法治建设，提高服务实体经济效能。 1. 全面提升金融服务质效 牢牢把握国际经济合作深化和国民经济转型升级的战略机遇，为实体经济提供针对性强、附 加值高的金融服务。 一是积极支持国家战略实施。大力支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战 略实施，积极推动亚太地区基础设施建设投资和互联互通，加大金砖国家金融合作。要以创新推 动国家产业结构优化升级。加大对中西部地区基础设施建设、重点领域、薄弱环节的信贷支持。 积极参与投资协定和自贸区谈判，总结推广上海自贸区成功经验，支持构建开放型经济新体制。 二是促进产业结构调整，积极发现和培育新增长点。积极推动新一代信息技术与现代制造业 结合，支持科技创新、万众创新、自主创新。促进制造业等传统产业改造升级，推动形成绿色低 碳循环发展新方式，化解过剩产能。推动经济结构加快转型升级，加大对战略性新兴产业、服务 126 第九部分　展望 业的支持力度。拓宽人民群众增加财产性收入的金融渠道，规范发展银行理财和信托业务。释放 消费潜力，充分发挥非银行金融机构作用，促进产业和金融更紧密结合。 三是大力推进普惠金融发展。加大信贷投放，继续扩大小微企业和“三农”专项金融债发行 规模，努力实现小微企业和涉农贷款增速高于全部贷款平均水平的目标。扩大网点覆盖面，逐步 实现城市社区和乡镇的金融机构全覆盖。改进农民工、下岗失业者、残障人士等特殊群体金融服 务。深入开展“送金融知识下乡”活动，切实加强金融消费者权益保护。 四是努力推动降低社会融资成本。通过管理创新降低融资成本，通过减少不合理收费降低融 资成本，通过缩短链条降低融资成本。 2. 全面落实风险防控责任 针对银行业面临的主要风险