2012—5深圳坪山新区双向模式创新社会建设路径.docVIP

走基层 听民意 解难题深圳坪山新区“双向模式”创新社会建设路径“深入基层不是蜻蜓点水，而是坐下来聊家常，倾听居民真实的声音。干部不是坐在办公室听汇报的，不要把自己看得太高。”如何做好新形势下群众工作、密切党群干群关系？近日，深圳坪山新区开展“走基层、听民意、解难题”活动，打开心扉听民声，实实在在地帮助群众办实事、解难题。 ????这是坪山新区推进社会建设的举措之一。在原有群众工作机制的基础上，新区借助“走基层”，逐步探索出了“自上而下”开展干部挂点社区、联系群众，“自下而上”拓宽渠道让群众提诉求、表愿望的制度，用“双向模式”开创了群众工作新局面。 ????干部挂点 ????下基层建常态化民意表达渠道 ????5月7、8日两日，两场设在社区办公室的会面吸引了社区居民、企业员工、社工等参与，针对社区热点难点问题，居民们提出了自己的诉求和意见。 ????这次活动由坪山新区党工委书记杨绪松和坪山新区管委会主任冯现学分别带队，到社区听民意、解难题，面对面交流。 ????在沙湖社区，不大的办公室很快就被坐满了。 ????“社区的老人家，加起来大概有500人，加上外来务工者，就更多了，但是社区公共设施缺乏，闲下来大家没有好去处，能不能在社区建设一个休闲广场或者小公园，增添文体设施？” ????“我是一个企业主，多年来我们顺应产业转型升级的大方向，自主进行了产业升级转型，由劳动密集型企业，转到现在研究海水淡化技术和LED照明，在这个过程中，我深感企业的艰难。我想，新区对于这些主动进行产业升级转型的企业，能不能予以更多的关注和帮扶？” ????“我是坑梓一个社区的居民，每当下雨的时候，社区内涝严重。我们是上世纪80年代建成的小区，多年来生活和建筑垃圾堵塞了下水道，雨水大的时候，下水道的水还会倒流，最严重的时候，家里淹了80厘米。” ????针对自己生产生活中遇到的问题，居民们对杨绪松、冯现学以及到场的各部门负责人进行了提问和建议。 ????在一个下午的交谈中，居民们的这些问题得到了现场答复：社区增添文体设施的建议将加快解决；新区正在研究科技企业的扶持政策，自主进行产业转型升级企业可归入其中；社区内涝问题一个月解决。 ????这次活动由新区领导带队，被新区称为“走基层、听民意、解难题”，居民所提的热点难点问题，部分得到了现场解决，部分被收集到相关职能部门研究对策，但无一例外，他们的诉求以最快速度反映到了新区的决策层。 ????这是坪山新区社会建设的一部分内容，“走基层、听民意、解难题”将在新区广范进行，以便及时解民所急、所需。 ????“新区成立3周年，老百姓对新区成立寄予很大希望，实实在在讲，我们目前还有大量民生问题没有得到解决。新区愿意着手解决身边的基础民生问题，让每个老百姓感受到新区成立后带来的身边变化，工作生活的方便。”走基层之后，冯现学表示。 ????“我们要有常态的民意表达渠道，群众的情绪、意见应得到及时的沟通。用下基层、构建议事平台等等方式，干部要广泛听取不同群体的意见，深入社区。”杨绪松说。针对这样的会面，他还建议，将来在干部下基层之前要在社区发布公告，让更多想来的人过来，反映真实诉求。 ????借助“走基层”，新区用“自上而下”的方式，开展了党群联系新模式探索。联同探索群众“自下而上”提诉求、表愿望的方式开展，新区正在用这种“自上而下”和“自下而上”的“双向模式”，探索群众工作的新局面。 ????“自上而下” ????干部跑腿成基层“五员” ????对于“双向模式”，坪山新区将此形象地形容为：“群众动嘴、干部跑腿、干群协作、双向互动”，在这个过程中，“干部跑腿”成了新区干部联系群众的一种常态。 ????如何搭建群众和新区的桥梁？新区在干部工作机制上建立了领导挂点社区制度和领导干部联系群众工作制度。 ????2010年，新区出台了《关于贯彻新区“1+8”文件?落实干部联系群众?促进和谐基层建设实施方案》，安排部署新区处级以上领导干部挂点社区、居民小组，联系群众。原则上每个月到挂点社区不少于1次，每年到社区开展调查研究1次以上，还要定期参加社区“两委”班子扩大会议。 ????在此基础上，干部挂点工作得到落实，新区各部门也结合自身情况，将方案进行了细化。 ????新区社会建设局负责人介绍，新区组织人事局组织了在职机关党员进社区参加组织生活，坑梓办事处把挂点干部范围延伸到科级干部，综合办则将副科级以上干部全部安排下基层，进一步扩大了工作的参与范围、内容和对象，努力实现对群众的无缝覆盖。 ????另外，一些部门还规定了干部下基层、进社区的频率和时间，如新区综合办把挂点干部分为6个工作小组，每个工作小组每周至少2个小时以上与挂点社区进行对接。 ????干部联系群众活动，则以干部“进百村入千户”活动为落脚点。新区科级以上干部分别挂点全区23