收入分配改革及政策创新概要.ppt

学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 2、居民间的收入差距越拉越大 注：城镇居民使用人均可支配收入，农村居民使用人均纯收入。以农村人均纯收入 为1进行比较 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 2、居民间的收入差距越拉越大 二是地区间居民收入的差距 改革开放以来，不均衡发展战略的实施，倾斜政策使我国各 地区的居民收入差距不断扩大。根据国家统计局公布的资料数据 显示，1985年城镇居民收入最高的5个省了（市、区）是西藏、青 海、甘肃、上海、比京，收入最低的5个省是四川、湖北、河南、 江西和安徽，最高省份的居民收入为最低省份的2.17倍。2009年 城镇居民年收入最高的5个省(市、区)是上海、北京、广东、浙江、 天津，收入最低的5个省(区)是甘肃、黑龙江、贵州、新疆、青海， 最高省份的居民收入为最低省份的3倍。2011年，居民人均最高收 入省与最低收入省的收入相差为24264.92元，收入之比为2.49：1。 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 2、居民间的收入差距越拉越大 　 我国行业之间的收入差距，1985年收入最高的是交通运输、 仓储和邮政，年平均工资为1275元，收入最低的农、林、牧、 渔业，年平均工资为878元，最高行业是最低行业的1.45倍。行 业差距不是太大。但1985年以后，行业之间的收入差距呈现出 不断扩大的趋势，到2008年，收入最高的石油、电力、信息传 输、金融业等，年平均工资达到了50000元以上，而收入最低的 农、林、牧、渔业，年平均工资仅为11800元，行业收入差距由1985年的1.45倍扩大到4.24倍。2010年达到4.48倍。 三是行业间收入的差距 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 2、居民间的收入差距越拉越大 三是行业间收入的差距 从行业大类看，2008年，工资最高的证券业人均17.21 万元，最低畜牧业人均1.083万元，二者相差15.93倍，比 2005年的7.78：1扩大了8倍。2010年证券业人均16.81 万元，畜牧业人均1.42万元，二者相差11.86倍。根据劳动 和社会保障部的测算，石油、电力、电信、烟草等行业人员职 工人数不到全国职工人数的8%，但其工资收入相当于全国职 工工资总额的60% 左右。这里不包括工资以外的收入，如果 考虑到工资以外的收入，最高行业的收入水平比最低行业的收 入水平远不止4.48倍，而且这种扩大的趋势正逐步合法化。 同时，目前我国行业收入分配不公问题，不仅仅体现在不同行 业间的收入差距方面，也体现在同一行业内部的差距方面。根 据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距 近18倍，超过两成职工近五年间从未涨过资。 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 2、居民间的收入差距越拉越大 四是农民、贫困居民、部分退休人员和企业普通劳动者收入低、 财产少。 2011年，全国在岗职工平均工资42452元，低于全国职工平均 工资的行业有7个，制造业36665元（88%）；私营企业平均工资为 24556元，只相当于全国就业人员平均工资的58.7%。这四部分人的 财产也普遍偏少。 五是普通职工工资增长速度偏慢、居民财产性收入比重提高慢。 劳动密集型行业职工工资增长速度慢；居民财产性收入占居民 全部收入比重提高慢，2006年为1.9%，2011年仍只有不到3%，5年仅 提高一个百分点左右。 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 1、部分用人单位、人员侵害劳动者薪酬权益、公有财产 权益。 ◆ 拖欠、克扣工资--农民工被拖欠工资情况时有发生。 ◆ 某些单位、个人侵占国有矿产资源、资产获取暴利。 2、同工不同酬、公民基本公共服务待遇不平等现象十分 严重。 ◆ 各类经济组织都存在同工不同酬情况，农民工、临时工等其 工资都明显低于正式工，只有同岗位正式职工的1/3左右。 ◆ 农民工及其子女无权享受城镇居民基本公共服务待遇， 农村居民的基本公共服务水平明显低于城镇居民。 （二）分配秩序混乱 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 （二）分配秩序混乱 3、隐形（含灰色）和非法收入数量庞大 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 　王小鲁（中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员）主持的一项抽样调查研究表明2008年全国存在9.3万亿元隐性收入，以及5.4万亿元灰色收入比2005年增加了约一倍，增长速度明显快于2005‐2008年期间GDP的增长速度。有关方面的专家估算，目前我国的灰色和非法收入已累计达到40多万亿。 学习贯彻十八大届三中全会《决定》精神 　　隐性收入的存在显著扩 大了收入差距。以城镇居民 最高收入和最低收入各10% 的家庭来衡量，其人均收入 差距