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强素质 搭平台 建机制 城固推行党代表任期制工作综述 2011年04月02日08:37 来源：人民网-陕西频道 手机看新闻 打印 网摘 纠错 分享 推荐 微博 字号 推荐阅读更多 西安今日起举行社区公祭 免费提供… 清明期间 西安将增加途经墓园公交… 全国十大陈列展览精品初评结束 陕… 陕西出台严厉制度:连续2年被问责… 陕发布寒潮蓝色预警 全省普遍降雨… 　　城固县紧扣“落实党代表主体地位、扩大党内民主”主题，以宣传教育为先导、以制度建设为根本、以载体创新为抓手、以环境优化为保障，积极探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径和形式，拓宽了党代表履职空间，充分发挥了党代表的参政议政作用，推进了党内民主建设经常化、制度化、规范化进程。 　　一、紧扣主题抓学习、重宣传，激发党代表履职动力。县委把广泛学习宣传中央《党代表任期制暂行条例》作为推进任期制工作的切入点，先后抽调35名理论宣讲骨干深入各乡镇开展党代表任期制巡回宣讲78场次，并以“桔乡大讲堂”为依托，组织600余名科级领导干部参加了13期党代表任期制知识讲座和专题辅导班。各级党组织采取党委（组）中心组集体学、领导干部带头学、党校培训系统学、专题讲座辅导学、座谈研讨交流学、远程教育点播学、规定篇目自主学等方式，组织广大党员干部特别是领导干部和党代表原原本本地学习任期制《条例》，着力增强党代表的政治荣誉感、责任感和使命感，为推进党代表任期制奠定良好的思想基础。同时，在城固电视台和“城固党建网”开设了学习专栏，通过广播电视、报刊网络、标语横幅、信息简报等形式，广泛宣传实行党代表任期制的现实意义、基本内容和党代表的权利职责，营造了浓厚的舆论氛围。博望镇还为党员干部和党代表编印了500份任期制《条例》学习读本，使党代表任期制深入人心。五堵镇通过党组织书记讲党课、知识竞赛、演讲辩论等形式，大力宣传党代表任期制，奠定了扎实的群众基础。据统计，全县各级共举办任期制《条例》专题培训班46期、辅导讲座85场，召开各类座谈会170余场次，刷写标语3200余条，发放宣传资料2.1万份。 　　二、突出重点抓教育、重培养，全面提高党代表履职能力。全县各级党组织把党代表培训纳入全县党员干部教育培训规划，按照分层分级、按需培训的原则，统筹抓好教育培训工作，不断增强党代表的履职能力和履职热情。一是“一月一次”思想教育，提高党代表履职的自觉性。按照属地就近原则，定期组织党代表参加各级党组织的中心组学习会议，引导党代表用党的政策理论武装头脑，不断增强主体意识和参政意识，积极履行职责、行使权利。去年以来，先后组织县党代表参加县委中心组学习会议700余人次，组织乡镇党代表参加乡镇党委中心组学习会议6800余人次。二是“一季一次”业务培训，提高党代表履职的能动性。各级党组织通过党代表小组集体学习、举办培训班、参观交流、实地调研、情景模拟等方式，坚持每季度开展一次业务培训，组织党代表认真学习党的知识和党内法规，了解党内民主决策程序，明晰自己的权利和职责，熟悉履职方式、途径和规程，夯实建言献策、参与决策的理论基础。去年以来，全县累计开展各类党代表业务培训95期，培训人员2600余人次，党代表综合素质明显提升。三是“一年一次”县情教育，提高党代表履职的针对性。充分利用全委会、党代表大会年会等重大会议，采取以会代训的形式，组织党代表听取专题报告、学习县情知识，增强党代表的责任意识、大局意识和服务意识，引导他们把工作出发点和着力点放到解决影响发展的突出问题和群众反映的焦点问题上来，积极发挥促进经济社会发展的作用。 　　三、着眼长效抓机制、重规范，夯实任期制运行基础。县委根据中央颁布的《党代表任期制暂行条例》，在广泛征求党员和党代表意见的基础上，制定了《中国共产党城固县党代表大会代表任期制暂行办法（试行）》，规范了党代表任期制的运行程序、基本要求和工作步骤，使任期制工作有章可循、有据可依、有规可行。一是明确了党代表权利职责。规定党代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同，在任期内代表资格一直有效，履职行为受到保护。党代表在任期内享有选举和被选举、知情参与、视察调研、审议评议、决策表决、询问质询、提议提案、批评监督等权利，为党代表发挥作用提供了坚实基础和制度保障。二是建立了党代会年会制度。党代表大会闭会期间每年召开一次年会，主要是听取和审议同级党委、纪委工作报告，讨论决定辖区内经济社会发展和党的建设等重大问题，审议同级党委、纪委班子成员述职述廉报告等，会议议题由同级党委或10名以上党代表联名提出。三是建立了党代表视察调研制度。定期组织党代表围绕经济社会发展、党的建设、群众关心的热点难点问题以及重点工作进行视察调研，了解工作进展情况，发现存在的问题。视察活动每年至少组织2-3次，采取