性别平等教育的理念与做法.ppt.ppt

性別平等教育的理念與做法 謝小芩 清華大學通識教育中心教授、圖書館館長 制度化: 理念—立法—執行 義意/ 價值?-? 理解 ?-? 溝通 法規 組織??資源?? 行動 性別平等教育是國際趨勢 美國 1972 Educational Amendment of Title IX 聯合國 1975-79 CEDAW Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women 1995 BDPA Beijing Declaration and Platform for Action: Gender Mainstreaming 十年奮鬥:立法背景 1988 婦女新知 檢視教科書 性別偏見、性別歧視、性別刻板印象 婦女運動、教改運動、婦女研究 1993 女學會:婦運與婦研 1995 女學會《台灣婦女處境白皮書1995》 台大婦女研究室《婦女研究的回顧與前瞻》 國民黨《婦女政策白皮書》 十年奮鬥:立法背景 1996 行政院教改會《總諮議報告書》 應落實兩性平等教育 1996彭婉如事件，「性侵害犯罪防治法」 第八條「各級中小學每學年應至少實施四小 時以上之性侵害防治教育課程。」 1998 教育部頒布中小學課程總綱 「九年一貫課程」兩性平權納入重要議題。 十年奮鬥:性騷擾與性侵害 1987 國父紀念館禁孕規定 1991-1993 校園性騷擾 1994 台灣師大疑似師生性侵害 1998 長庚醫院醫師性騷擾護士 1998 台北科大師生性騷擾 立法精神：從性侵防治到兩性平等教育 1997年 教育部兩性平等教育委員會。.tw/ 性侵防治為治標，從基礎推動性別平等教育才是治本。 教育部兩性平等教育委員會於 1999年開始研擬「兩性平等教育法草案」。 立法精神:從兩性到性別 2000年4月20日，屏東縣國中三年級的葉永鋕，在距離下課大約還有五分鐘時，離開教室去上廁所，結果再也沒有回來。 葉永鋕的意外死亡凸顯出了性別氣質不同於主流社會的學生，在校園中所受的壓迫。 性別平等教育法: 立法目標 立法之後: 性平法2004年通過生效 如何落實? 組織設計:性別平等教育法的特色 組織的設計在於確保性平教育的落實 中央及地方政府、各級學校成立「性別平等教育委員會」(第四、五、六條) 性別比例: 性別平等教育委員會(第七、八、九條) 考績會、教評會、申評會(第十六條) 校園性別事件調查小組(第三十條) 組織現況: 玩真的? 玩假的? 大學校長抗拒第十六條規定 組織現況 至《性平法》實施兩週年為止，164所大學院校均已設置性別平等教育委員會 342所高中職已有98%以上學校設置性別平等教育委員會 3484所國民中小學中則尚有69所（2%）未設置性別平等教育委員會 (主任)委員是否具有性別意識? 是否每學期開會一次? 有何議題? 人力資源 《性平法》七、八、九條: 專人處理性平會相關業務. 學校性別平等教育委員會之幕僚單位於中小學經常由輔導室擔任，於大學則經常由學務處負責。 困境: 功能窄化: 欠缺統籌、整合能力 角色衝突: 輔導 vs 調查、教學、總務 人力資源的質與量 學校性平會之組織 性平會窗口設於校長室 或秘書室，以利資源整合與統籌規劃 性別平等教育委員會委員應延聘／遴選具專業背景及推動熱忱者擔任，每次改選比例原有委員應留任部份委員，加強前後屆委員之經驗分享與傳承 各級學校之性別平等教育委員會納入學校之進修部、補校、推廣部及家長會之代表 學校性平會之運作 最好有專人處理性平業務 提供業務承辦人及性平委員時間資源配套措施，如減授鐘點、課務安排彈性或容許工作人員足夠可自行安排及運用的時間 性平會組織活化，如:業務分組、 設常務委員、置常設統籌機制…. 獨立業務預算，以利規劃與推動 學校性平會的業務 定期召開性平會議，整合教務、學務、總務之規劃，訂定年度性平教育計畫 不是發生性別事件時才召開!! 檢視、修訂相關規定，如:就學年限、升等年限、考評規則、服儀規定、招生程序… 整合生命教育、人權教育、性別平等教育、友善校園、健康校園等政策…發展學校本位的課程. 學校性平會的業務 整合相關法規之資訊，如性侵害犯罪防治法、家暴法、性騷擾防治法、兩性工作平等法、兒少法、教育基本法、教師法、大學法、課程綱要、成績考查辦法…提升承辦人及性平委員的效能 制定性平教育政策，多元管道宣導與教育 新生/新師訓練、手冊、摺頁、網站、活動 性別平等教育資源 資源與空間是支撐性別平等教育的基礎建設。 從性別主流化的觀點而言，資源除了經費之外，還包括人力、時間、空間、資訊