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详解美国空军2016 年鉴 　　近日，美军《Airforce》杂志刊登了美国空军2016年鉴，较为系统地介绍了军种编制体制、预算经费保障、武器装备研发、作战运用实践等细节，以详尽的数字和资料展示了“后反恐时代”美国空军的现状和未来，其中揭示的现代空军建设发展规律对于世界各国都有鲜明的借鉴作用。 　　第一部分：编制结构 　　美国空军（USAF）作为美军最年轻的军种，1947年9月8日由美国陆军航空队改组而来，如今已经是世界上规模最为庞大、技术力量最为发达的空中力量，其任务是“通过空中和太空的武力保护美国及其利益”，强大的空天远征部队是美国军力投送的主要力量。 　　组织领导体系 　　美国空军接受美国国防部和国防部长的领导，美国空军部作为国防部的三个军事部门之一，具体分管空军建设发展各项事务，这种文官治军制度对于加强国防部集中统一领导三军的权力起着重要作用。参谋长联席会议（JCS）作为总统、国家安全委员会、国防部长的军事咨询和作战指挥机构，主席和副主席在军事方面领导空军参谋长，具体负责部队的作战、计划、训练、后勤等工作。 　　空军部长（SECAF）是美国空军的最高文职长官，与空军参谋长（CASF）共同领导一级司令部（majcom）的指挥和管理工作。目前，美国空军的主要领导人是2013年12月20日就职的空军部长黛博拉?李?詹姆斯，2012年8月10日就职的空军参谋长马克?A?威尔士三世上将，2013年1月24日就职的空军总军士长（CMSAF）詹姆斯?A?科迪。 　　一级司令部按照以部队为导向的原则组建，下辖一个或多个航空队级别的单位，或者是按照非部队体系，下辖一个或多个中心。一级司令部主要的指挥实体是联队（Wing），一个联队由4个大队组成，2个作战大队列装主战装备，负责作战和情报保障，1个维修大队负责维修武器系统，1个任务支持大队负责基地支持、后勤准备、安全防卫和医疗勤务。中队（Squadron）是大队的基本功能模块，由若干不同作战功能的机队（Flight）组成。此外，美国空军编制体系还包括野战活动机构（FOA）和空军总部直属保障单位（DRU）。 　　为适应“背靠背”的高强度作战节奏，美国空军发展了远征作战概念，空天远征部队（AEF）目前也是基本的作战单元。美国空军将其力量投送和支援部队编组成10个空天远征部队，然后以“能力包”的形式组成5对作战集群。 　　2011年11月，美国空军宣布建设下一代空天特遣部队（AEF Next），2014年10月部署了第一支“灵活作战支援机组”。在新的编制结构之下，大量部队将被部署在永久性军事基地，一名空军士兵在本土基地部署12个月后，要在海外部署6个月，以18个月的作战节奏，提供持续的前沿军事存在。新编制使联队能够更有效地满足全球任务需求，同时在本土进行更高质量的训练。 　　编制员额 　　美国空军现役兵力已经从2007财年的333495人逐年缩减到2015财年的311357人，其中军官从65722名削减到61004名，士兵从263372名下降到246322名，在校学员从4401名下降到4031名。出现连年裁员一方面是由于美军近10年实施了多轮基地大调整，许多基地进行了撤并，另一方面是由于美军遭遇财政扣押政策，空军也不得不通过裁员适应紧缩的预算环境。2016财年美军预算出现回暖趋势，比2015财年增加了4.4%，美国空军预计2016财年的编制员额也有望小幅回升，现役人员达到317000的水平。 　　尽管现役兵力经历了多年缩减，美国空军的文职人员编制数量基本保持稳定，虽然2014和2015财年因预算紧缩也下降到129000人的水平，但是预计2016财年又将大幅回升至134146人。此外，美国空中国民警卫队2016财年计划编制105500人，空军预备役部队总兵力为106051人。在地区分布上，2015年美国本土部署了260729人，欧洲地区部署28591人，亚太地区部署19973人，亚洲、中东、南亚部署了601人，西半球部署了302人，其他国家还有1161人。 　　美国空军现役人员之中，共有296名将军，其中13名上将，41名中将，97名少将，准将145名，其中包括29名女将军（上将2名、中将2名、少将10名、准将5名）。另外美军还有12338名女军官，占军官总数的20.3%，比1950年代2.7%的比例多了近8倍，女兵的比例也从1.1%上升到18.8%。美国空军从1980年代开始招收女学员，2015年女学员952名，比例达到23.6%，她们毕业后都会活跃在各种军事岗位上。（以上数字截至2015年9月30日） 　　组织机构 　　美国空军目前共编制9个一级司令部，分别是空战司令部（ACC）、教育训练司令部（AETC）、全球打击司令部（AFGSC）、装备司令部（AFM