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闵行区房屋土地征收 工作简报 第8期 闵行区房屋土地征收中心 2017年1月5日 一、2016年房屋征收(动迁)完成情况 1、动迁计划完成情况 在区委、区政府的正确领导及各街镇和相关部门的共同拼搏下, 2016年房屋动迁工作取得了良好的成绩,截止12月底共有动迁基地180个，实际动迁居民3631户，完成计划的131.7%;非居企业1057家，完成计划的113.9%;实现拔点腾地75个基地,完成计划的122.95%，腾地面积11562.13亩(不包括道路、河道面积)。（详见附表1、2） 2、房屋征收情况 2016年完成征收集体土地房屋补偿地块13个，累计正在实施征收的地块24个，全年完成其中9个地块腾地：莘东外环绿带地块、七宝镇小张家巷地块、浦江镇浦锦南路地块、大芦线整治（新汇路桥）地块、工业区紫磊村项目、吴泾211-B地块、浦江镇景江苑北块、郊野公园首期一期项目、红星城中村地块已腾地。虹桥合川路二期已经协议签约，预计2017年1月腾地。 完成国有土地房屋征收地块1个，累计正在实施征收的地块4个，全年完成其中1个地块腾地。 3、司法行政执行情况 2016年启动行政程序基地共计24个涉及56户，其中经调解达成补偿安置协议14户，作出行政裁定36户，处于审理调解阶段6户。 在区法院的指导下，围绕案件合法性、补偿合理性、搬迁可行性、人员安全性等方面，认真做好社会稳定风险评估。2016年从6月份起按照“月月有强迁”的工作目标，共组织实施强制搬迁9户。在吴泾镇紫竹园区、莘庄工业区的B地块等项目的强制搬迁工作中，经过前期充分准备，周密部署，顺利完成强制搬迁执行任务，对推进该项目的后续腾地工作起到了积极作用。对已具备实施强制搬迁条件的剩余4户正在做相应的准备工作。 二、2016年房屋动迁工作回顾 1、归并征收工作职能,进行机构调整。 为提高我区房屋土地征收补偿工作效率，实现土地国有房屋征收和征收集体土地房屋补偿工作归并，将闵行区土地储备中心的职能和机构进行了调整。2016年2月，成立闵行区房屋土地征收中心，负责全区范围内国有土地和集体土地及其房屋征收补偿工作。 2、合理编制动迁计划，加大腾地力度。 2016年年初全区已启动和计划启动的动迁基地共有157个，居民4881户，非居1136家。为确保区发改委重大项目、经委产业、土地储备等重点项目动迁，经过两上两下对接确定，将其中99个基地列入年度动迁计划，共计土地面积26227.92亩，居民4270户，非居企业1027家，计划完成动迁居民2757户，非居企业928家，完成拔点腾地61个。 3、研究编制系列文件，规范动迁行为。 征收中心与区府研究室合作，研究编制规范我区动迁行为的“1+11”系列规范性文件，其中已印发《闵行区关于进一步规范征地动迁工作的指导意见》、《闵行区征收集体土地居住房屋补偿安置实施办法》、《闵行区征收集体土地非居住房屋补偿安置实施办法》、《闵行区征收（动迁）安置住房建设和管理实施办法》、《闵行区关于进一步规范征收集体土地房屋补偿工作的实施细则》、《闵行区政府投资项目带征带拆实施办法》等“1+8”规范文件，另外3个规范文件正在报批过程中。后续又印发了政府投资项目带征带拆业务操作口径，“三个统一平台”的实施细则和操作流程等。 4、启动动迁督查工作，推动项目进展。 根据区府主要领导的批示要求，征收中心梳理出一批动迁进展比较滞后的项目，由区府督查室牵头进行督办。2016年9月督查推进计划启动项目9个，拔点腾地未完成项目23个。10月督查计划启动项目9个，拔点腾地未完成项目16个。至2016年年底计划启动的9个项目全部实际启动，因行政、司法程序等因素拔点腾地未完成项目遗留12个。 5、研究制订方案计划，消减存量房源 根据区政府要求，征收中心对全区动迁安置存量房源情况进行了梳理，布置消减工作要求，2016年前3个季度全区已消减动迁安置存量房源2503套。为使消减动迁安置存量房源工作制度化，征收中心研究制订了《闵行区动迁存量安置房源使用工作方案》和动迁存量安置房源使用计划，11月征询了街镇和相关部门意见，即将报区府审议。 6、实施动迁工作考核，量化绩效评价 为了促进全区动迁工作有序、平稳、顺利进行，推进完成年度动迁任务目标，确保市、区重大项目地块动迁腾地。中心在区考核办的指导下制定了各街镇及闵一公司动迁工作专项考核办法，并依据上述办法，通过听取汇报、现场踏勘、档案检查等方式对各街镇及闵一公司进行了考核，2016年考核成绩前三位的是梅陇镇、华漕镇、浦江镇。 三、2017年房屋动迁初步计划 2017年动迁初步计划包含2016年结转项目111个，新增项目103个，内容覆盖八大板块，分别是：土地供应地块、市区重大项目、政府投资项目、城中村改造项目、产业