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实施农业标准化生产 提升农产品质量安全水平 　　摘要：农产品质量安全的保证是提高公众生活质量、维护公众健康安全的前提，是提高政府公信力的关键，是构建和谐社会的基础，其对提高农业市场竞争力，促进现代农业发展具有重要的现实意义。吉林省是我国重要的粮、油、肉等农副产品生产基地和供应基地，农产品生产总量位居全国第一。近年来，吉林省始终坚持把农产品质量安全放在民生工程的首位，注重农业生产的标准化，注重农产品质量安全保障体系的建立和完善，注重监管能力的提高，保障了吉林省农产品质量安全合格率的稳定，切实达到能够确保安全消费的水平。目前，国内外农产品质量安全问题多发，已成为全社会普遍关注的热点。作为农业大省的吉林省，持续确保农产品质量安全，提升农产品市场竞争力，已成为吉林省农业发展的当务之急。 　　关键词：吉林省;农业标准化;农产品质量安全 　　中图分类号： F323 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.005 　　1 吉林省农业实施标准化生产的现状 　　农业标准化是促进现代农业发展、增强农产品市场竞争力的基础，是提高农产品质量安全水平的重要保证。近些年来，由于不断强化农产品质量安全的监管力度，积极推进农业生产方式的转变，实施农业标准化生产，强化品牌建设，促进了吉林省农业生产集约化和规模化经营。农业标准化示范区的数量及“三品一标”农产品的总量不断增加，提升了全省农产品的品质及知名度。截至目前，全省农业标准化示范区的数量达到269个，吉林省名牌农产品数量达到146个，地理标志保护产品数量达到52个。通过农产品质量认证，达到了有效监控农产品产地环境的目的，从生产源头提升了农产品质量安全水平。同时，也促进了农业生态环境的保护，促进了农业可持续发展。2015年，吉林省农产品质量安全合格率为98%，较为稳定。其中，蔬菜、水果、食用菌样品监测合格率分别为97.7%、100%和100%，达到了能够确保安全消费的水平。 　　虽然吉林省农产品质量安全工作取得了一定进展，农产品质量安全合格率较为稳定，但由于受大力发展经济造成的环境污染等因素的制约，影响了吉林省农产品质量安全水平的提高，归纳起来主要有以下几点：一是我国农业实行的家庭联产承包责任制，虽然在改革初期解决了农村家庭温饱，改变了农民的生存状态，但由于经营分散、规模小，达不到农业标准化生产的需要，缺乏持续性，影响了农产品质量安全水平的提升;二是化肥、农药、兽药等投入品的过度施用，对水、土壤、农产品等危害极大。为了维系农业的高产出，在农业生产上过度依赖化肥，导致化肥利用率极低，仅为35%，其余的65%则随雨水渗入土壤及河流中。农药、兽药等使用随意性大，造成农产品农药残留超标。催生剂、激素及各类添加剂等滥施、滥用，造成蔬菜、水果和肉类等农产品质量下降，适口性降低，危害人体健康;三是产品质量检测体系亟需完善，尚不具备一整套完善的检测技术体系，检测技术水平、设备及质检人员素质有待提高，对突发事物的检测，缺乏有效 的检测手段;四是农业社会化服务体系不健全，农业生产服务功能不强。基层农业生产服务管理处于边缘化，农业保险体系尚未健全;五是监管、执法力度有待加强，政府多部门之间尚未形成“多管齐下，多头分散，齐抓共管”的局面。急需明确责任，加强配合，严格管理，严防检测死角。 　　2 提升吉林省农产品质量安全水平的对策与建议 　　目前，影响农产品质量安全的因素仍较多，保障农产品质量安全的长效机制尚未建立，确保人们“舌尖上的安全”的任务愈加艰巨。 　　2.1 加强对农产品生产环境的保护和治理 　　改善农产品生产环境是保障农产品质量安全的重要前提。工业化进程的加速，带动了吉林省地区经济的发展，提高了全省农民的收入水平，但农业生产环境质量下降的趋势不容忽视。化肥、农药、农膜及工业废水等的使用和排放，使农作物赖以生长的水和土壤受到污染，直接影响了农产品的质量，因此，亟需强化对农产品生产环境的保护和治理。一是加强农田水利基础设施建设，发展节水农业，积极推广循环水养殖、节水品种和水肥一体化等技术，全面提高水资源利用效率。降低污染物排放对农产品安全的影响，改善农业基本生产条件，实施田、水、路、林、山综合治理;二是树立绿色增产的理念，强化源头治理，严格控制化肥、农药的使用。合理调整施肥结构，鼓励农民多使用绿肥和农家肥，推广科学施肥，提高用肥的精准性和利用率。扩大测土配方施肥使用范围，增施有机肥，提升耕地内在质量。鼓励并引导农民积造农家肥，推广秸秆还田，种植绿肥。加强对农药使用的管理，规范农民使用农药的行为，实现科学用药和精准施药。加速生物农药、高效低毒低残留农药推广与应用，建立高毒农药可追溯体系，在农民使用农药的用量及方法上，鼓励农业社会化服务组织对