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大余县创建森林城市工作之我见 　　摘 要：本文对大余县创建森林城市的现状、存在的问题以及对策进行了初步探讨，提出发展森林城市的几点建议。 　　关键词：森林城市；创建；想法 　　近几年来，江西省立足“生态立省、绿色发展”战略，加快造林绿化“一大四小”工程建设步伐，增强城市生态功能，提高城市居民生活质量，推进鄱阳湖生态经济区建设。2011年4月，江西省政府决定在全省开展创建省级森林城市活动，这是继江西省政府决定在全省开展“森林十创”活动（即：“森林乡镇”、“森林村庄”、“森林园区”、“森林社区”、“森林街道”、“森林单位”、“森林小区”、“森林校园”、“森林营区”、“森林公园”等）后又一重大举措。大余县是中国花木之乡、江西省文明城市、江西省卫生城市、江西省花园城市。笔者就大余县创建森林城市提出几点初浅想法。 　　1 大余县基本情况 　　大余县位于江西的西南边缘，大庾岭的北麓，赣江支流章江河上游，土地总面积1367km2，全县有11个乡镇，30万人，隶属于江西赣州市。县城所在地南安镇面积141.7km2，人口 8.35万，中心城区面积10.39km2，城镇人均绿地面积12.6m2，绿地率达41%。城区绿地主要有街心花园、钨都广场、安康广场、中信广场等市民休闲广场和章江河一河两岸亲水造景的精品景区，以及正在扩改建的牡丹亭文化公园和市民森林公园。大余县城四面环山，章江河穿城而过，创建森林城市具有得天独厚的地形优势。加上2011年启动的城市新区建设，县城往西北方向推进5km，届时，县城城区面积可增加36km2，启动森林城市创建工作恰逢佳时，同时也是完善城市功能，提升城市品位的一重大举措。 　　2 大余县城市绿化建设现状 　　2.1 地方财力不足，森林城市建设资金杯水车薪 由于森林城市的经济效益不像其它行业那样明显，所以有限的地方资金被投资到有直接经济效益和高额利润的行业，城市绿化费所占的比例很小，间接影响着城市的可持续发展。 　　2.2 受限于体制束缚等，经营管理粗放 技术设备落后，机械化程度低，缺乏精通业务的管理人才，导致森林城市经营管理粗放，使城市森林生态系统在生物多样性、持续稳定性、再生能力等方面表现不良。特别是由于体制上的特点，森林城市涉及林业、环保、城建、土地等多个部门，在关系及职能协调上尚存在一些问题。这也给森林城市有序、稳定和持续的发展带来了障碍。 　　2.3 观念认识滞后，结构不合理 由于技术和认识上的滞后，城市绿化总体质量不高，生态、社会及经济综合效益还未得到充分发挥，对环境压力的承受力还很有限。长期以来，用来衡量城市绿化的指标是绿化覆盖率和人均公共绿地面积，导致绿化工作错把手段当目的，盲目追求绿地数量而忽视质量，树种结构不合理，立体绿化效果差，难以充分发挥三大效益。 　　2.4 市民爱护环境认识不足 由于市民对森林的作用不甚了解，造成思想上不重视，从而出现各种破坏城市绿化现象。如采摘花草、践踏草坪、在行道上钉钉子、拉绳晾衣等，使许多城市绿地遭到不幸。笔者曾多次在钨都广场、市民森林公园等地方看见市民折损树木。 　　3 创建森林城市的对策 　　3.1 合理规划，统一布局 有关部门应在持续发展的基础上搞好森林城市规划，把森林城市创建纳入市政发展的总体规划，做到经济建设与环境保护，城市发展与森林城市创建同步规划、同步实施、同步发展。要根据自然环境的特点，因地制宜地进行规划设计，在扩大城市绿色空间布局时要坚持贯彻普遍绿化与重点美化的原则，见缝插绿，把凡能种树、种花、种草的地方都充分利用起来；在绿地较少的老城区，要大力发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，以增加城市绿色覆盖率和绿视率；同时，要协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等各部门之间的关系，确保规划的实现。 　　3.2 保护第一，开发利用第二 原有森林是多年努力的结果，且正在发挥重要作用，如不好好保护，将使多年辛勤成果付之东流，造成不可弥补的损失。为此，要加强宣传，提高全民对城市林业重要性的认识，要扭转在城市建设中有森林更好、没有森林也可以的旧观念；要研究当代人的生活规律，让全体民众充分认识到城市林业是城市可持续发展必不可少的重要条件，是社会发展的必然规律；不仅要把他们从重要性上深入理解，而且要从技术、实际知识予以掌握，成为既是森林城市的受益者，又是森林城市的设计者，树木花卉的种植和养护管理者，提高他们利用植物材料改善城市环境的能力。另外，要寓教于参观游览之中，多方式向全民普及森林城市知识，提高“全社会办林业，全民搞绿化”的意识。 　　3.3 建立森林城市建设基金，实行补偿使用制度 森林城市的发展与城市经济繁荣，人民生活水平乃至社会进步有着密切的关系。城市森林属于社会林业的重要组成部分，“全社会办林业，全民搞绿化”已成为当代人民的普