基层环境监测站监测管理现状.docVIP

基层环境监测站监测管理现状 　　摘 要：随着我国环境保护政策的不断完善，我国对于基层环境监测站的监测管理，也提出了更多的要求；基层环境监测站，是指对于辖区内环境质量、污染源、应急、执法等的监测，为环境管理服务进行各种监测任务的开展，从而更好地促进当地生态环境的发展，但是随着我国对基层监测站的责任划分，使其环境监测站的管理不得不进行革新；而要想满足新时代对于环境监测工作提出的标准，就要加强对于基层环境监测站的现状、管理问题等分析。本文就对基层环境监测站监测管理现状进行仔细分析，希望对环境监测工作效率的提升起到积极促进的作用。 　　关键词：环境监测；管理现状；问题分析 　　中图分类号：X830 文献标识码：A 　　目前我国基层环境监测站，在职责上、地位上、经费上、能力等方面，已经取得了很大的进步，但是按照我国理想的工作水平、质量标准，仍有一定的差距，更比国外先进的国家落后一大截；同时其在发展的过程中，明显存在管理意识不强、专业人士缺乏等问题，对此加强此方面的研究，采取针对性的措施，更好地提高生活质量是非常有必要的。 　　1. 基层环境监测站现状 　　1.1 职责逐步明确 　　环境监测工作是环境评价、采取措施的关键工作环节，而基层环境监测机构的成立，使该项工作得到了有效的推动和落实；目前我国环境监测工作的开展，有效地改善了以往其管理、技术不分离的状况，对于其管理和技术在分开落实的同时，也有效地提升了政府对于监测管理工作的重视和发展，将其环保部门，与其他水利、卫生、农业、林业等部门，有效地进行调节和配合，使其监测行政管理、行政许可等方面的内容，更加的规范、科学；使得责任得到有效的落实，直接避免了以往对于监测站的指责，使其以往混乱的监测报告局面，变得更加清晰和科学。直接推动了监测业务、监测技术、监测管理的发展和改善。 　　1.2 地位有所提高 　　通过我国在2007年颁布的《环境监测管理办法》，以及近期颁布的《环境监测管理条例》中，对于其环境监测工作、事业的定义，能够明显地看出，我国对于环境监测站的管理，还是有一定意识的；同时《中华人民共和国公务员法》，也对于其环境监测站工作人员，环境监督职权的行驶和管理，做出了一系列的规定，使我国基层环境监测站的社会地位有效地提升。同时随着各项法律的完善，对于基层环境监测站，随意执法的现象进行管控，使其业务运行逐渐步入正轨。 　　1.3 经费逐步缓解 　　在制约基层环境监测站发展的众多因素中，经费紧张是主要的原因之一，地方、县级监测站，对于财务创收，存在一定的困难；工作人员的工资、办公、业务拓展等得不到资金保障；随着我国环境保护意识的不断增加，我国对于环境监测的工作，也逐渐地重视起来；此时政府对于环境监测工作，进行了全新的定位，财政支持，有效地缓解了其经费紧张的问题；同时通过《环境监测管理条例》的颁布，也明确地指出了将其基层环境监测工作的经费纳入到财政预算中，使其监测能力、技术提升，所需的经费，得到了有效的保证。 　　1.4 能力逐步加强 　　监测能力，对于环境监测工作开展的影响，也是非常大的；不同地区的基层环境监测站，受到区域经济发展等方面的影响，使其不同地区之间监测能力的差距，还是非常大的。这对于一些经济不发达的地区，是导致监测能力薄弱的因素。随着我国家环境保护意识的提升，财政支持的增加，使得不同地区监测站的监测能力，得到了有效的改善，例如，以往监测工作的开展，主要依靠的是手工操作、化学分析，而随着科学技术的不断发展，政府的鼓励和支持，加入了一些先进的技术，像气相色谱、液相色谱等化学分析方法，以及先进检测设备的应用，使其基层监测站的监测能力，得到了显著的提升。 　　2. 基层环境监测站存在的问题分析 　　2.1 管理意识不够 　　管理工作落实的质量，对于基层环境监测站的发展，以及监测业务的开展，是有直接关系的；对此加强完善落实基层环境监测管理，是非常有必要的。但实际上，很多的基层单位，并没有认识到这一问题的重要性，存在轻视环境监测管理，重视监测业务拓展的现象；使其监测工作的开展，逐渐地成为了走形式，反而使基层环境监测管理工作，未能形成体系，导致恶性循环。甚至很多的基层环境监测站，在评审、认证前后，完全是两个态度，表面化的工作，对此很多的基层环境监测站，不能发现自身存在问题的危害，导致其经济利益得不到改善。 　　2.2 缺乏人才和资金保障 　　人才保障，是基层环境监测管理体系的基础，而专业的技术人才，是促进管理体系形成的重要因素；同时在其环境监测相关的法律条文中，也直接表明了要想更好地开展环境监测工作，必须要进行相关的培训，使其工作人员，具有专业性的操作知识、能力，使其成为环境监测工作顺利开展的专业性人才，具备一定的从业资历。但是实际上，我国基层环境监测站