第六章非关税贸易壁垒学案.ppt

第六章 非关税贸易壁垒 案例一 水产品是中国具有比较优势的出口产品，加入WTO以来，中国水产品出口持续快速增长。然而，在增长的背后，越来越多的发达国家开始关注水产动物在养殖和加工过程中所受的待遇，运用动物福利条款对国际贸易施加影响。目前，很多欧美发达国家要求供货方必须能提供水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。 美国规定从1995年6月1日开始，凡出口到美国的鱼类及其制品都必须贴上有美国证明来自未污染水域的标签。1995年，美国食品与药物管理局宣布对中国的虾类制品实行“自动扣留”，其原因是中国的一些渔船上没有安装海龟逃生装置，这致使中国冻龙虾出口额由1995年的1203.9万美元减少到1997年的56.7万美元。1997年，欧盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类产品已达不到他们的卫生标准，因此，不再进口中国贝类产品。2002年国际保护组织要求中国有关方面必须对“食人鲳”实施安乐死，否则将利用自己的影响呼吁世界各国抵制中国的水产品。在2005 年的哈洽会期间, 欧盟一个畜产品进出口贸易商到我国黑龙江正大企业, 欲采购金额达上亿元的活体肉鸡, 但是在欧盟厂商代表参观完正大企业后,宣布交易取消, 原因是正大企业“不够宽敞的鸡舍” 案例二 欧盟对中国茶叶的农药残留量检测项目从20世纪80年代的6种扩大到目前的62种。日本对中国大米进口检验的理化指标从1993年的20项增加到2000年的104项。欧盟对中国茶叶的检测，除项目增加外，还提高了检测标准，部分农药残留量检测标准比原标准提高了100倍以上。欧盟还以长期用于茶叶害虫防治的化学农药毒性超标为由减少对我国茶叶进口。美国、日本、俄罗斯、澳大利亚等国也提高对我国茶叶进口壁垒，使我国茶叶价格在国际市场上大幅下挫，平均茶价比印度低40%，比斯里兰卡低60%。 思考题：通过以上案例，试分析非关税措施的特点及其作用。 3．非关税壁垒的作用 （1）作为防御性武器限制外国商品进口，用以保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，或者保障国内垄断资产阶级能获得高额利润。 （2）在国际贸易谈判中用作砝码，逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场。 （3）用作对其他国家歧视的手段，甚至作为实现政治利益的手段。 案例分析1——美国决定对三类中国服装产品重新实行进口配额限制 美国商务部长2005年5月13日宣布，美国政府已决定对三个类别的中国服装产品重新实行配额限制。 将受到限制的三类产品分别为棉质裤子、 棉织衬衫和内衣裤。根据这一决定，这三类中国产品进入美国市场的数量今年最多只能增长7.5％。 古铁雷斯在一份声明中称，美国政府进行的调查发现， 在全球纺织品和服装配额制度今年１月１日取消以来，中国产品对美出口激增。 美国政府４月初曾宣布，将对从中国进口的纺织品和服装进行调查，从而确定是否需要重新实施配额限制，以保护美国国内纺织服装业制造商的利益。 美国纺织服装进口商协会执行董事琼斯指出 “布什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不会给美国带来更多的工作机会。” 美国一些经济学家批评美国政府的政策“这是一场政治意义大于经济意义的过招”。 新闻一：美国工会要求对中国产轮胎实施进口配额限制 环球时报2009年4月22日报道：前不久对中国钢管发难的美国钢铁工人联合会，此次将矛头对准了中国轮胎。该联合会周一向美国总统奥巴马提交诉状说，进口中国轮胎正在破坏美国的轮胎产业，政府应该对其施加进口配额进行限制。 美国钢铁工人联合会会长莱奥-杰勒德说：“美国工人正在挣扎着渡过八十年来最为严重的经济危机。我们的轮胎产业正在4600万进口中国轮胎的重压下逐步瓦解。” 该联合会在其诉状中称，在2004年至2008年的四年间，美国从中国进口轮胎量增加了215％，价值增长295％，从而导致美国大量裁员。联合会要求美国政府对中国轮胎施加 进口配额，并在实行第一年把进口中国轮胎 量限制在2100万个以内。据悉，如果这项措 施得以通行，那么中国对美轮胎出口量将回落到2005年时的水平。 新闻二：日本公布2009年紫菜进口配额方案 2月16日 ，日本经济产业省在其网站上发布2009年紫菜进口公告《进口通告第19号》，公布了2009年紫菜进口配额分配方案。2009年，日本计划从全球进口10.52亿张紫菜 ，其中给予中国的配额量为4.1亿张。 案例2 日美汽车自愿出口限制 出口国企业可以通过转移生产国别来回避配额 案例1：在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额后，日本大量的汽车制造公司到美国本土设厂生产，使“自动”出口限额失效。 案例2：20世纪60年代中期，美国迫使香港实行纺织 品“自动”出口限额。香港企业考虑到