第一讲当前国际安全形势学案.ppt

《世界经济与政治》 主讲人：思政部 高小升 课程主要安排 第一讲：当前国际安全形势 第二讲：全球气候变化及其应对 第三讲：欧盟主权债务危机 第四讲：中国边界争端中的南海问题 第五讲：后危机时代的国际金融格局 第六讲：中东问题与中东大变局 第七讲：世界向“东”看与中国模式 第八讲：钓鱼岛问题与中日东海争端 第一讲 当前国际安全形势 主讲人：思政部 高小升 当前，经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际社会面临的新问题、新挑战也在不断出现，全球性挑战更加突出，国际安全形势的综合性、复杂性、多变性明显。 美国：积极调整国家安全战略 2010年2月1日，美国国防部向国会提交了2010版《四年防务评估报告》。 2011年2月8日，美参谋长联席会议发布了2011年版《美国国家安全战略》。 2011年5月16日，美国白宫公布了《网络空间国际战略》。 2011年6月29日，美国白宫提出新版《国家反恐战略》。 2011年7月14日，美国国防部出台首份《网络安全行动计划》。 这一系列文件全面反映了奥巴马政府对美国国家安全环境的评估和国家安全战略的选择 奥巴马政府对安全环境的认知 国际安全环境“更加复杂，不断变化，充满不确定性，当前地缘政治四大趋势将塑造未来的安全环境，即一些大国的崛起、非国家行为体力量日益增强、大规模杀伤性武器扩散、全球性问题突出。 奥巴马政府对安全战略的选择 第一、改变布什政府时期 “先发制人”战略指导思想和军事行动思想。 第二、放弃“单边主义”， 强调“全面接触”。 第三、以 “混合战争”代替“两场战争”理论。 第四、调整了“反恐战争”的提法，反恐“本土化”。 第五、“全球公地”成为新的战略重点，在沿袭关注传统 “战略重点区域”同时，要重点关注海洋、太空、网络空间等“全球公地”，强调期国际战略意义。 第六、强调经济、外交对美国国家安全的作用，认为经济手段是美国可持续发展、繁荣和影响力的基石。 美国安全战略实施的成功与失败 2010年8月，从伊拉克撤出战斗部队，并着手从阿富汗撤军。 有选择、有限度地介入利比亚和西亚北非乱局，加大对亚太的投入。 利用“天安舰”、“延坪岛炮击”、 “钓鱼岛“等事件，强化美韩、美日同盟关系，构筑事实上的美日韩三国军事同盟。 一方面中美关系得以修复，但是又渲染”中国威胁论”，挑拨中国与东南亚的关系，成功介入南海和亚太。 奥巴马政府坚持对俄接触，认为在解决类似核裁军、范扩散等方面需要俄的合作，强调力避美俄关系为“零和游戏”，并在“重启”美俄关系中批准了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。 但是受伊拉克、阿富汗战争、全球反恐、国际金融危机的极大拖累以及新兴大国群体性崛起的挑战，美国实现安全战略目标的能力受到很大的制约，在应对全球性、地区性问题和热点上举步维艰。 在此背景下，连任的奥巴马政府提出“战略再平衡”放慢重心的东移。 俄罗斯：安全观呈现新调整 2009年5与12日，俄罗斯总统梅德韦杰夫批准《2020年前俄罗斯国家安全战略》第537号文件，提出国家安全的主要威胁包括“三股势力”、北约东扩、资源竞争、金融危机等。 把维护经济安全提到保证国家安全的首位 国家安全战略要成为发展国民经济、改善居民生活质量、提高俄罗斯联邦竞争力的重要因素。 更多关注非传统安全威胁 加大与北约合作 欧盟：着力推动共同安全与防务建设 2009年12月1日生效的《里斯本条约》，明确支持欧盟加强共同防务建设。 北约：确立“新战略概念” “走出防区，超越传统”：重申期“地区性”，同时强调安全挑战的“全球性”，除原有使命外，同时确认北约的安全使命包括应对网络攻击、能源安全和气候变化带来的安全问题，认定“新兴力量”均以“和平崛起”为目标，对各地区热点或者潜在冲突表示“严重关切”，特别是阿富汗和东北亚局势。 日本：日益将国家安全防范对象转向中国 1. 全球军备继续呈现上升态势 2009年，美军费开支增长站到全球增长总量的54%。从2000—2009年财年，美国防预算增加了约75%，占GDP的比例从3.1%增加到4.9%。2008年和2009年美国防预算分别为4814亿美元和5154亿美元。2011年物价大楼获得7080亿美元预算。 2009年，俄国防预算开支约为13765亿卢布（383亿美元），2010年为13795亿卢布（384亿美元）2011年提高到14767亿卢布（410亿美元）。 2011年俄罗斯又宣布了重整军备的目标，未来十年采购100艘舰艇、600架飞机和1000架直升机，将国防开支在GDP中的比重提高到3%以上。 印度在制定国防计划时将中国和巴基斯坦列为重要的防范对象。2008年孟买连环恐怖袭击案后印度政府进一步加大了国防投入。2011-2012年度国防预算将达到360亿美元，