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乡镇标准化气象灾害防御措施及成效 　　摘要 根据中国气象局关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见，为做好标准化气象灾害防御乡镇的建设，从建立气象防灾减灾领导机构、加强气象信息员队伍建设、建设镇气象信息服务站、建设气象灾害监测预警网络等方面分别对农村气象灾害防御工作进行探讨。 　　关键词 乡镇；标准化；气象灾害；防御措施；成效 　　中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0249-01 　　我国农村气象灾害多，受灾地域广，防灾力量弱，防灾减灾任务艰巨。加强农村气象灾害防御体系建设是关系国家农村改革发展和农民切身利益的大事，2010年中国气象局发布《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》（气发〔2010〕93号）。为全面做好肥城市农村气象灾害防御工作，2015年在肥城湖屯镇全面推进标准化气象灾害防御乡镇建设，湖屯镇在2015年被中国气象局认定为第3批标准化气象灾害防御乡镇。现将在推进工作中总结的一些经验及遇到的问题共同探讨。 　　1 具体措施 　　1.1 建立气象防灾减灾领导机构 　　1.1.1 建立市级防灾减灾机构，加大资金投入。肥城市政府成立了气象灾害防御暨人工影响天气工作领导小组，办公室设在市气象局，气象防灾减灾工作也纳入当地经济社会发展规划，匹配建设资金到位及时，所需维持经费每年10万元都纳入财政预算。气象防灾减灾有关管理办法和检查制度在工作中不断健全完善。 　　1.1.2 建立镇级防灾减灾机构。各乡镇都分别成立了政府分管领导为组长、有关部门及各村主要负责同志为成员的气象灾害防御工作领导小组。定期召开领导小组会议，对镇气象防灾减灾相关事宜进行安排部署。 　　1.1.3 将气象工作纳入政府考核。从市到镇到村层层将气象工作纳入政府工作考核目标。要求气象灾害防御工作的安排要有详细计划，及时上报应急预案并组织演练，气象灾害应急管理要到位，保证气象防灾减灾档案齐全。 　　1.2 建立气象信息服务站 　　农村气象信息服务站应至少配备1台计算机和1套宽带网络。肥城市在全市13个乡镇、1个街道办事处设立了14个气象信息服务站，有的地方还配置气象电子显示屏和乡村气象预警喇叭等信息发布设备，以及电视机、机顶盒、打印机等信息设备。能及时接收和分发气象灾害预警信息，保证气象预警信息进村入户。镇气象信息服务站工作职责明确，制订了相应的制度和流程。《气象协理员（信息员）服务手册》填写及时认真，记录规范清晰。镇、村有保障气象信息服务站正常工作的资金投入，2013年拨付专款2万元。 　　1.3 加强气象信息员队伍建设 　　1.3.1 保证气象信息员覆盖率为100%。肥城市共有13个乡镇、1个街道办事处，共设有信息协管员14名，在全市651个行政村分别设有1名气象信息员，气象信息员覆盖率为100%，气象协管员负责该所辖乡镇信息员的管理。 　　1.3.2 制定气象信息员管理办法。气象信息员管理办法齐全，每年及时更新气象信息员相关信息，按时参加各种培训，在开展工作时要求工作日志填写详实。 　　1.3.3 积极开展气象灾害防御工作。气象信息员利用农村广播、大喇叭、手机短信等，及时接收和分发气象灾害预警信息；危急时刻通过电话、锣鼓等方式通知到重点区域、人群，承担和协助镇党委政府开展的气象灾害防御工作。 　　1.3.4 做好气象信息的有效传播。各村气象信息员承担了农业气象服务信息、农业气象知识传播工作。定期向政府部门、气象部门反馈当地服务需求信息，将灾害性天气实况和灾情及时上报。 　　1.4 建设广覆盖的气象预警信息发布网络 　　建立完善气象灾害预警信息发布与传播机制，每个村都有预警大喇叭，通过广播、手机短信等方式向社会公众发布气象灾害预警信息。当重大气象灾害发生时，由各行政村主要负责人、气象协理员、气象联络员通过电话、手机由点到面迅速传播预警信息；如出现断电等紧急情况，使用锣鼓、入户通知等方式将信息传播到每户居民。在气象灾害隐患点采取气象灾害预警信息发布手段并布设气象灾害自动化监测设备，可实时监测当地天气状况；同时利用多种渠道向肥城市气象部门传输数据，及时报告灾情[1-4]。 　　1.5 建立预防为主的农村气象灾害防御机制 　　1.5.1 编制气象防灾减灾风险地图。2013年肥城市已完成国家气候中心组织的暴雨洪涝气象灾害风险普查。普查工作中湖屯镇协助气象局调查辖区内自然环境，特别是特殊地理环境及危险地区；采取居民参与的方式，开展对镇影响较大的若干种气象灾害的隐患调查，气象局结合暴雨灾害风险普查已经完成湖屯镇气象灾害风险隐患点分布图。 　　1.5.2 制定气象防灾减灾应急预案。湖屯镇政府已经制定了气象灾害应急预案和气象灾害分灾种应急预案，并不断修订完善以适应当地实