安全隐患排查治理和监管重点管理工作情况.doc

安全隐患排查治理和监管重点管理工作情况 2011年第3季度 单位：烟台海事局 2O11年6月24日 一、 上季度安全工作例会部署要求的落实情况 二季度，我局按照“安全生产基层基础深化年”和山东局第二季度安全工作例会部署要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产基层基础深化年”活动作为海上交通安全工作的主线，一是依托“安全生产月”、“商船渔船安全警示教育”等专项活动，营造海上安全生产良好氛围；二是深入排查和整治各类事故隐患，严肃查处各类违法违章行为；三是认真统筹各专项活动，合理调配执法资源，深入开展“四客一危”船舶安全大检查和严厉打击非法违法生产经营建设行为等专项活动，圆满完成了“雾季”、“安全生产月”及“清明”、“端午”、“五一”等重点时段的海上安全监管工作，辖区安全工作持续稳定。 二、 辖区上季度险情事故情况及同比、环比分析 第二季度，辖区发生1起小事故水上交通事故，与2011年第1季度（2起）下降50%，较2010年第二季度（1起小事故）持平。成功处置海上险情7起，救助遇险人员29人，船舶4艘，人命、船舶救助成功率均为100%。 险情情况同比、环比分析见下表： 项目 年份 险情 起数 遇险 人数 救助 人数 救助 船舶 救助 成功率% 2011年第二季度 7 29 29 4 100 2011年第一季度 9 43 43 4 100 2010年第二季度 10 72 66 3 91.7 环比增长率% -22.2 -32.6 -32.6 持平 持平 同比增长率% -30 -59.7 -56 33．3 8.3 三、 隐患及数量、隐患整改等情况 二季度，我局认真组织开展了“安全生产基层基础深化年”第二次集中整治行动，全面排查治理辖区安全隐患，新增安全隐患2项，均为较大安全隐患（烟台港月亮湾画舫未持有有效的相关证书和辖区航道内的非法定置网具有碍船舶航行，且有反弹的趋势，给船舶航行安全造成隐患），加上2项整改期限为全年安全隐患，目前我局共有4项建档安全隐患，均为较大安全隐患。二季度安全隐患整改情况及下步工作打算汇报如下： 新增隐患一：烟台港月亮湾画舫未持有有效的相关证书 在烟台港旅游景区月亮湾附近的“画舫”轮隶属东顺海上旅游开发有限公司，由于船东对海上交通相关法律、法规不了解，建造完成后，只将光船运至烟台，造成船舶的基础资料不齐全，在烟台无法正常办理相关船舶登记手续和船舶检验手续。 鉴于该轮在未取得任何证书的情况下从事海上观光旅游，我局向该轮下发了禁航通知书，同时加大现场监管力度，杜绝该轮海上航行，目前该轮主要停靠在月亮湾旅游码头，接纳游客码头船上观光。针对“画舫”现状，二季度，我局指派专门人员到公司进行了相关法律、法规的宣讲，并解答了船方的疑问，共同探讨了下一步办理船舶证书的相关事宜。 下一步，我局将积极协调船检部门，共同研究“画舫”轮办理船舶检验所需的相关基础资料，为船方办理相关证书提供法律咨询和服务。 新增隐患二：辖区部分水道、航路的非法定置网具有碍船舶航行，给船舶航行安全造成隐患 登州水道和蓬长航路存在季节性定置网具反弹，大量河北、辽宁、山东籍渔船在渔汛季节（4-7月）在长山水道下网捕捞，影响航道通航安全。 二季度，我局先后2次联合5个相关部门开展了海上碍航物集中清除活动，共出动执法船8艘次，出动执法人员98人次，对登州水道和蓬长航路内的非法定置网具进行了拉网式清理，共破坏性清除碍航网具32架，现场监视渔民自行拆除网具60余架，收缴网具2架、网桩4根。通过这两次强制清除活动，海上非法定置网具反弹现象得到了较好遏制。 下一步，我局将继续加大碍航物整治力度，及时发现并清除碍航隐患。 继续治理2项： 隐患一：“海上非法采砂及运砂船舶”。 针对辖区水上交通安全非法违法行为现状，我局制定并提请市政府发布《关于开展整治非法采挖海砂工作的通知》及相关配套标准，努力建立砂石运输船疏导管理新机制。主要做法如下： 一是坚持政府领导，开展联合执法、综合整治。2011年4月6日，烟台市政府第32次常务会议再次对打击非法采砂进行了研究部署，形成了《烟台市人民政府第4号会议纪要》。我局在烟台市政府领导下，积极协调其他部门联合执法，采取重点突破、综合治理方针，推进砂石船整治工作的开展。 二是明确思路、统一做法。2010年2月21日，我局印发了《烟台海事局打击海上非法采砂和非法砂石运输船舶工作指导意见》，提出通过政策宣传、高压打击和有效疏导，最大程度消除砂石运输安全隐患；采取运行“内、外部两个机制”、落实“两个责任”（企业安全主体责任和政府相关部门监管责任）、抓住“两个区域”（码头装载区和海上非法作业区）的工作手段，坚持“属地管理、源头管理、严厉惩戒、疏堵结合、有效监管”五