消费者保护法.ppt

一、消费者的定义　 “消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。” 　　－－《消费者权益保护法》第二条 （二）消费者的基本法律特征 （1）消费者是自然人。 （2）消费者购买、使用商品或接受的服务是由经营者合法提供的。 （3）消费者获取的是生活资料而非生产资料。 （4）消法第54条规定，农民购买、使用直接用于农业的生产资料，参照本法执行。 （三）消法的适用范围 1、适用空间：中华人民共和国领域。 2、适用时间：1994年1月1日起生效。 3、适用主体： ①消费者 ②经营者 ③国家机关、消费者协会等社会组织； ④购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民。 （二）消费者运动 消费者运动，是指在市场经济环境下，消费者为了维护自身利益，自发地或者有组织地以争取社会公正、保护自己合法权益、改善其生活地位等为目的而同损害消费者权益行为进行斗争的社会运动。 国际消费者运动发端于美国 1891年，纽约消费者协会成立。世界上第一个以保护消费者权益为宗旨的组织。 1899年，美国消费者联盟诞生，世界上第一个全国性的消费者组织， 1914年美国设立了第一个保护消费者权益的政府机构———美国联邦贸易委员会。 1962年3月15日，美国总统肯尼迪在《关于保护消费者利益的总统特别国情咨文》中，率先提出消费者享有的4项基本权利，即安全的权利，了解的权利，选择的权利和意见被听取的权利。 1969年，美国总统尼克松进而提出消费者的第五项权利：索赔的权利。 150年前美国的毒奶事件 1858年前后 美国纽约 9万品脱的牛奶　　　12万品脱 危害性 在现代社会消费者问题不仅仅是消费者个人的问题，而日益成为严重的社会问题。其危害表现在：（1）消费者人身，健康得不到安全保障；（2）消费者的财产和利益损失；（3）危害其他经营者的经营活动和利益；（4）影响社会经济秩序和安全；（5）影响国家声誉。 三、消费者权益保护法 （一）概述 1、消费者保护的国际立法 日本1968年制定了保护消费者基本法 。 2、我国消费者保护立法概况 1987年9月4日，全国第一部保护消费者权益的地方性法规——《福建省保护消费者合法权益条例》经福建省六届人大常委会第二十七次会议审议，顺利通过。 （二）消费者权益保护法的概念及地位 （1）消费者保护法从消费者的利益出发，在充分考虑消费者弱者地位的基础上给予消费者特殊的法律保护，它是对特定法律主体进行保护的法律，体现了国家对消费者利益的倾斜，体现了国家对社会经济生活的干预。 （2）在现代社会消费者问题已经成为普遍的社会问题。 （3）消费者的需求是通过市场提供的商品而得到满足的，消费者通过交换而获得商品或服务，尽管消费品在消费者购入后便脱离市场流通的环节，但消费者的商品是通过市场获得的，要保护消费者免遭损害，只能通过法律对市场进行必要和适度的干预。 （三）消费者权益保护法的基本原则 第一，对消费者只规定权利，为经营者规定了相应的义务。 第二，对消费者权利的保护突破了民法的“填平原则”。 第三，当消费者的权利保护与其他权利发生冲突时，应当优先保护消费者的权利。 修订后的消法第58条(产品质量法第64条)： 经营者违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。 （三）消费者权益保护法的基本原则 原因：商品经济中消费者的弱者地位 利益的满足方式不同 承担的风险形态不同 对商品信息知悉程度不同 （三）消费者权益保护法的基本原则 2、国家保护与社会保护相结合原则 3、自愿、平等、公平、诚实信用原则 1、概念 2、特征 第一，消费者的权利主体是消费者。 第二，消费者的权利实施方式有两种。 第三，消费者的权利是法律基于消费者的弱者地位而特别赋予的。 第四，消费者的权利是消费者享有的法定权利。 1、安全权 《消法》第7条：消费者在购买、使用商品或接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。 （1）安全权的分类 （2）侵害安全权的主要表现形式 在食品中添加有毒有害物质。 制造销售假药、劣药。 出售过期变质的食品、药品。 日常用品及机电产品缺乏安全保障。 化妆品有毒有害。 营业场所不安全。 服务方式不安全。 （2）侵害安全权的主要表现形式 （2）侵害安全权的主要表现形式 在食品中添加有毒有害物质。 制造销售假药、劣药。 出售过期变质的食品、药品。 日常用品及机电产品缺乏安全保障。 化妆品有毒有害。 营业场所不安全。 服务方式不安全。 (3)安全权的特点 早晨起床，掀开黑心棉做的被子，穿着用废旧塑料做的拖鞋，走进充满氡气的卫