芦湖笄山休闲旅游区总体规划.doc

开发意义 一、项目背景 经过近年来的不断发展，广德县已跃升为安徽十强县。广德县在现有产业基础上继续稳步发展，并不断致力于完善和优化产业结构，寻找新的经济增长极。《广德县承接转移、加快发展二十条》明确了县域经济发展的方向，更将旅游产业作为重点发展领域纳入现代服务业范畴。从国家战略到县域经济进行综合分析，广德县实施旅游振兴战略，将旅游业作为县域经济新的支柱产业，正当其时。 2011年以来，广德县以“项目建设年”为抓手，强化调度与服务，加快旅游项目建设。据悉，全县目前共有27个项目编入省级旅游项目库，下一步，广德县将围绕旅游六要素开展资源普查，编制旅游项目，进一步充实省级旅游项目库，同时以卢湖为核心形成项目集群，争取列入省级十大重点旅游项目，以获取更多的政策、资金支持。同时加大招商引资力度，快速掀起旅游项目建设的热潮。 目前政府已将卢湖竹海综合开发项目列入省“861”项目。笄山竹海拥有优质的旅游资源，又紧邻卢湖核心，为推进广德旅游产业的加速发展， 笄山竹海景区的旅游开发已经刻不容缓。 二、规划范围 规划区位于卢湖旅游片区，范围为南北走向的片状区域，东至广安路，南至卢村水库，西至丁冲公路，北至笄山竹海项目。规划总面积30平方公里。规划项目地处广德县卢村乡，东邻广安公路，位于广德县城南约4.5 公里处，是广德县城市功能空间南拓的重要组成部分。 三、规划年限 规划期限为2011～2025 年。其中： 近期：2011～2015 年，建设发展期； 中期：2016～2020 年，完善提升期； 远期：2021～2025 年，全面繁荣期。 四、规划依据 ? 《中华人民共和国环境保护法》 ? 《中华人民共和国森林法》 ? 《中华人民共和国水土保持法》 ? 《中华人民共和国土地管理法》 ? 《旅游发展规划管理办法》 ? 《旅游规划通则》 ? 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003） ? 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003） ? 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41 号） ? 《安徽省宣城市旅游业总体规划》 ? 《安徽省广德县旅游总体规划》（2005-2020） ? 《安徽省广德县城市总体规划》（2009-2030） ? 《广德笄山竹海旅游综合开发概念性规划》 《芦湖竹海休闲度假区旅游总体规划》 ? 《广德县承接转移、加快发展二十条》（2010-7-6） ? 国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准 ? 安徽省、宣城市、广德县的相关政策、规定和文件 五、开发意义 1、广德旅游产业发展的需要 广德的旅游资源优渥，但旅游业发展还不够理想，还未形成核心吸引力。笄山竹海景区的开发不仅符合广德旅游发展趋势，能为广德新增一颗耀眼的旅游新星，而且能完善广德旅游产品结构，增强广德旅游的核心竞争力。 2、笄山竹海自身发展的需要 卢湖景区经过最近几年的发展，已取得了一定的成绩，但也认识到初期的发展存在诸多问题，致使景区发展缓慢。景区目前比较单一的旅游产品已经不能满足游客的需求，需要进一步完善旅游产品结构，提升旅游服务质量，突出景区主题形象，增强核心吸引力，故茶笄山竹海景区的开发势在必行。 3、地方社会经济发展的需要 旅游开发可以带来巨大的经济效益，可以拉动地方经济，有利于经济结构的调整和城乡风貌的改善。 4、民生事业建设发展的需要 旅游是富民、惠民产业，一业兴，百业旺，发展旅游，增加就业，能提高收入，改善居民生活条件，帮助他们致富，有利于构架和谐社会。  综合分析 一、区位分析 1、地理区位 广德县素有“三省通衢”之美誉，位于安徽省东南部，宣城市东境，苏浙皖三省交界处。东邻浙江省长兴县和安吉县，东北与江苏省溧阳市和宜兴市交界。周边“小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中发达城市，是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份，是东进西出的桥头堡、南北经济的结合点，是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第一站。 公路：沪渝高速（G50）距离度假区仅6 公里，318 国道穿境而过，宣广高速、广宜、广祠、广安等一二级公路将先后竣工使用，“三纵两横”的公路网络已经初步显现。 铁路：宣杭铁路复线经过广德，到杭州不到两小时。商杭高铁的兴建更大大缩短所需时间，到杭州只需三十多分钟。 航空：广德距离上海虹桥机场200 公里，距离南京禄口机场160 公里，距离杭州萧山机场138 公里，距离合肥骆岗机场280 公里，非常方便国际国内游客乘机到达。 交通优势十分显著，由公路、铁路和航空组成的便捷快速的交通网络将广德纳入上海、南京、杭州、合肥等20 座大中城市的“三小时经济圈”，为旅游开发提供良好的条件。 3、旅游区位 广德处在环太湖休闲旅游度假圈西侧，南依浙北安吉旅游区，北靠南