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横栏镇整治“两违”专项工作方案 （征求意见稿） 为有效遏制“两违”问题，根据《中山市“两违”问题专项整治工作方案（试行）》（中府办函[2015]91号）、《中山市人民政府办公室关于进一步强化国土资源联动执法工作的通知》（中府办函[2014]310号）等有关文件精神，建立横栏镇整治“两违”问题常态化工作机制，特制定本工作方案。 一、工作目标 建立整治“两违”问题长效机制，理顺体制，加强联动及监管，加强源头管理，建立信息互通共享机制，形成“两违”常态化整治机制，将“两违”遏制在萌芽状态。 二、组织领导 成立横栏镇整治“两违”工作领导小组，组长由镇政府主要领导担任，副组长由分管城建国土、执法、公安等镇领导担任。 成员包括：党政办、纪检监察室、组织人事办、宣传办、综治维稳办、国土分局、规划分局、住建局、农业和农村工作局、城管执法分局、司法所、公安分局、消防大队、工商分局、城乡建设服务中心、市政公司、供电公司、供水公司等单位主要负责人及各村（社区）书记和主任。 领导小组下设办公室，分管城建国土领导兼任办公室主任，国土分局、住建分局、执法分局主要具体负责人兼任办公室副主任；办公室成员由国土分局、住建分局、执法分局分别指定一名业务骨干组成；办公室地点设在国土分局。办公室具体负责统筹日常“两违”工作、监督各相关部门开展整治“两违”专项工作的情况、考核各村（社区）的“两违”工作。每季度末时，城管执法分局、国土分局、住建分局分别将每季度巡查发现和“两违”整治的工作情况报送给办公室，办公室综合、统计后将相关情况报送镇政府，若发现不作为情况，将相关情况报送镇纪检监察室处理。 领导小组下设拆违行动指挥部，分管执法的领导兼任总指挥，执法分局、公安分局主要具体负责人兼任副总指挥。指挥部负责制定每次拆除“两违”行动的实施方案及保障措施，并予以落实。固定将每周四作为横栏镇整治“两违”专项行动工作日。 三、部门职责 根据各成员单位职能，确定具体单位职责如下： 1、国土分局：负责对全镇违法用地进行查处、立案；动态监测土地违法情况，建立巡查台帐，及时将“两违”情况通报成员部门并报告镇整治“两违”工作领导小组办公室、市国土资源局执法支队；做好符合条件的违法用地补办用地手续工作；负责农具房、农村道路的备案审查；对违法用地的界址范围、地类等进行认定；配合镇整治“两违”工作的专项行动。 2、城管执法分局：镇拆除“两违” 专项行动实施的牵头部门，负责组织制定拆除“两违”专项行动的实施方案并严格落实“即建即拆”职责。负责对违法违规建设行为实施动态巡查、制止、监控、查处等工作,对逾期未整改的违法建设案件以书面上报镇整治“两违”工作领导小组办公室，并对违法建设的施工工具采取暂扣措施。 3、住建局：负责对建设工程管理方面的巡查、执法，依法制止、查处违法建设行为；对未取得合法用地手续的建设项目，不予办理施工许可手续；对在违法用地施工的建筑公司或工程队给予警告，情节严重的，吊销相关施工单位的施工资格；及时将“两违”情况通报成员部门并书面报告镇整治“两违”工作领导小组办公室；配合镇整治“两违”工作的专项行动。 4、规划分局：负责镇内建设项目规划许可监督管理工作，不得为不符合规划报建条件的申请人出具相关证明；配合镇整治“两违”工作的专项行动。 5、农业和农村工作局：根据自身职能，在土地发包及合同细节签订上做好把关及控制；负责农具房、农村道路的备案审查；负责农业结构调整的管理，对破坏农田结构的行为，及时做好调查取证工作，并书面上报镇整治“两违”工作领导小组办公室；对“两违”案件复耕复绿的达标情况进行评定。 6、供水公司:负责对私自用水等违法行为进行查处；配合镇整治“两违”工作的专项行动，对“两违”案件采取停水措施。禁止向“两违”用地和建筑供水；对协助违章建筑通水的工程公司，撤消其工程安装资质；对协助违章建筑通水的单位或个人一并停水处理。 7、供电公司：负责对私自用电等违法行为进行查处；配合镇整治“两违”工作的专项行动，对“两违”案件采取停电措施。禁止向“两违”用地和建筑供电；对协助违章建筑通电的工程公司，撤消其工程安装资质