新时期推进农村改革发展的重大意义和总体思路.docVIP

新时期推进农村改革发展的重大意义和总体思路 曾业松 中央党校研究员 前言 同志们大家好，党的十七届三中全会是在纪念农村改革30周年之际，国际形势发生深刻变化，国内改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，系统总结了农村改革发展的伟大成就和宝贵经验。全面评价了农村改革发展对党和国家事业全局的历史贡献，深刻分析了我国农业、农村工作面临的新情况，新问题，阐述了推进农村改革发展的重大意义，指导思想和目标原则，具体部署了推进农村改革发展的重要任务，并就加强和改善党的领导提出了具体的要求。三中全会决定描绘了新时期农村改革发展的宏伟蓝图，勾画了新一轮改革的路线图，这是一个具有里程碑意义的纲领性文件。深入学习领会贯彻十七届三中全会决定，对开创农村改革发展新局面，对全面建设小康社会的新胜利具有积极重要的意义。 同志们，三中全会决定共六个部分，分三大板块。第一、第二部分是第一大板块，阐述推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务和重大原则。第三、第四、第五三部分是第二大板块，从加强农村制度建设、发展现代农业、发展农村公共事业等方面部署推进农村改革发展的重要任务。第六部分是第三大板块，围绕农村改革发展的政治保证，论述了加强和改善党的领导。今天我着重围绕新时期推进农村改革发展的重大意义和总体思路从四个方面谈谈学习党的十七届三中全会决定的体会，不妥之处请批评指正。 一、推进农村改革发展的重大意义 （一）推进改革开放伟大进程，不断解放和发展农村社会生产力的客观要求 下面我说第一个问题，推进农村改革发展的重大意义。我想推进农村改革发展的重大意义至少有三个，首先这是推进改革开放伟大进程，不断解放和发展农村生产力的客观要求。全会决定指出波澜壮阔的30年农村改革实践极大解放和发展的农村生产力，极大的改善了广大农民的物质文化生活，使我们农村发生了翻天覆地的历史性巨变。两的极大高度概括了农村改革30年的重大成就，农村改革30年的成就是翻天覆地的，也是举世瞩目的。 我们稍稍例举一些数据就能充分说明，比如说粮食产量，1978年我国粮食产量只有3亿吨，人均199公斤。1984年我国粮食产量增加到4亿吨，人均达到400公斤。1998年也就是改革20年以后我们的粮食产量超过了5亿吨，今年有望超过历史最高水平。 此外我们看到经济发展迅速，棉油糖产量增长的幅度分别达到了251%，392%和414%。 养殖业发展也非常迅速，肉、奶、水产品的产量分别比1978年增加7倍，36倍和9倍。 农民人均收入1978年农民人均收入只有133.6元，四分之一的社员是在50块钱以下。去年2007年我们农民人均纯收入达到了4140元，是1978年的30倍。1978年我国有2.5亿人没有解决温饱，占总人口的30%，2007年贫困人口下降为1497万。 再比如我们新农村建设更是取得了突出的成就，据农业部最近提供的资料，我国65万个行政村当中，2007产值超过亿元的村有8000多个，超过10亿元的村163个，超过百亿元的村有十五个。人均纯收入1万块钱以上的村达到了11054个，3万元以上的村107个。 全会决定指出30年农村改革的实践，为建立我国基本经济制度和社会主义市场经济制度进行了创造性探索。为实现人民生活从温饱不足道总体小康的历史性跨越，推进社会主义现代化建设作出了巨大贡献。为我们战胜各种困难和风险保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为我们党成功开辟中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系积累了重要经验，这四个为深刻揭示了农村改革的重大意义。 全会决定还指出新形势下只有继续推进农村改革发展，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利才能充分调动亿万农民的积极性和创造性，不断解放和发展农村社会生产力。这五个坚持精辟概括了农村改革30年的主要经验，这五条经验不仅理论上具有创新意义，而且实践上具有指导意义。下面我们对这五条经验可以简单的来分析一下。 1、坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重 其一坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，这是我国农村改革发展成功经验最集中的体现。农村改革以来我们党每年都召开一次农村工作会议，上个世纪80年代初期，改革进入启动阶段，我们连续发出了五个指导农村改革发展的一号文件。二十一世纪初期，改革发展进入了关键性的战略机遇期，中央又陆续出台了五个新的一号文件，正因此农村改革取得了巨大的成功，农村发展取得了伟大的成就。历史经验反复告诉我们任何时候都要强化农业基础地位，把农业作为安天下、稳民心的战略地位，都要强化农村发展机制，把农村作为全面建设小康社会的重点，都要强化农民权益保护，把农