人感染H7N9禽流感卫生应急处置预案.doc

ⅩⅩ人感染H7N9禽流感卫生应急处置预案 1.1编制目的 为了有效预防和控制人感染H7N9禽流感（以下简称人禽流感）疫情，确保早期发现疫情，及时采取积极有效的防控措施，防止疫情蔓延，最大程度地减少人禽流感对公众健康和社会造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河南省突发公共卫生事件应急预案》、《安阳市突发公共卫生事件应急预案》等相关文件。?? 1.3 适用范围 辖区 1.4 工作原则 预防为主，常备不懈;统一领导，分级负责;依法管理，依靠科学；平战结合，快速反应。 1.5 疫情分级 根据禽流感疫情发生、传播速度和范围，以及是否出现人禽流感，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。??2 应急组织指挥体系及职责 根据疫情控制需要，可设立流调组、消毒组、采样组、医疗救治组卫生宣教组、后勤保障组等专业组。采样组医疗救治组卫生宣教组后勤保障组技术专家组2.2机构职责 承担人禽流感预防控制及监测工作，负责疫情及监测资料的收集、汇总分析、上报，（包括人禽流感病例的流行病学调查，密切接触者追踪和医学观察，相关标本的采集和运送），疫点消毒指导和咨询做好生活环境、物品的卫生学处理和禽流感疫情现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育。二级以上负责不明原因肺炎病例和人禽流感医学观察病例的筛查与报告，负责病人的诊断、转运、隔离治疗、医院内感染控制，配合疾病预防控制开展流行病学调查及标本采集工作，负责本机构有关人员的培训和健康教育工作。人禽流感防控技术专家组负责辖区内人感染高致病性禽流感防控技术指导，具体承担疫情分析，监测结果的认定，疑似患者的会诊、救护，流行病学调查，疫点消毒指导和咨询等。 3 监测、预警与报告 3.1 监测 3.1.1 监测机构 疾病预防控制和二级以上医疗机构 3.1.2 监测网络 各医疗卫生机构均应开展人禽流感监测工作。??? 3.1.3 监测内容 （1）常态监测 在辖区内没有出现禽流感疫情的情况下，按照国家统一规定和要求，开展流感样病例、不明原因肺炎病例和可能涉及传染病的不明原因死亡病例的监测。 （2）非常态监测 辖区内发生禽流感疫情并出现人禽流感确诊病例，在疫情发生所在地的医院以及各医疗卫生机构作为监测单位开展主动监测。疾病预防控制立即对兽医和从事禽类养殖、加工、经营等有关人员开展流感样病例和不明原因肺炎病例的主动有哪些信誉好的足球投注网站。 3.2 预警 3.2.1 预测 应加强人禽流感监测预报体系的建设，建立常规监测数据库和科学分析制度，提高预测、预报的准确性。要经常研究、分析各类人禽流感监测数据信息，对我人禽流感疫情发展趋势作出评估，并提出有效的预防措施建议和预警级别建议，及时向报告。 3.2.2 预警的方式、方法 （1）方式：根据禽流感疫情的性质、影响范围、严重性、紧急程度，预警可以分成系统内预警和社会预警。系统内预警主要针对卫生系统内部各医疗卫生机构、医务人员，主要目的是增强预防措施，提高监测能力和水平。社会预警针对社会公众，主要目的是增强群众自我防病能力。 （2）方法：系统内预警可以采取通报、培训等方法进行。社会预警一般通过新闻媒体以通告或公告形式发布???? 3.2.3 预警的发布、变更与解除 根据监测信息和本预案的规定及时评估并提出相应级别的预警意见，由批准。蓝色、黄色和橙色预警为系统内预警，由向卫生系统发布，并报。红色预警时除发出系统内预警外，还向社会发出预警。社会预警由批准后发布。 有关情况证明人禽流感发生的可能降低或增强，根据预警信息变化情况和评估意见，对原发布的预警信息予以变更（提高预警级别或降低预警级别）。 预警的解除程序相同。 3.3报告 任何单位和个人都有权向及其有关部门报告禽流感疫情，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行职责的部门、单位和个人。 3.3.1 报告单位和报告人 （1）责任报告单位和报告人：各级各类医疗卫生机构及其执行职务的医疗卫生人员、疾病管理系统计算机网络管理人员。 （2）义务报告单位和报告人：除责任报告单位和报告人外的任何单位和个人均有义务向及其有关部门报告相关信息。 3.3.2 报告内容和要求 （1）报告内容包括《传染病报告卡》、《人禽流感病例个案调查表》以及当地出现的疑似人禽流感病例，采用书面、电话形式报告及其有关部门（2）对不明原因肺炎病例和可能涉及传染病的不明原因死亡病例必须进行网络直报并报。 （3）体温超过38℃伴有呼吸道症状和病死禽接触史病例、发热伴有肺炎症状病例经专家组初期筛查后不能明确诊断者，作为预警病例按本预