杭州市纪委在市第十一次党代会上的工作报告.docVIP

完善惩防体系 建设廉洁杭州 为打造东方品质之城建设幸福和谐杭州提供坚强保证 ——中共杭州市纪律检查委员会向中国共产党杭州市第十一次代表大会的工作报告 （2012年2月25日） 现向市第十一次党代会报告五年来的反腐倡廉工作情况和对今后五年工作的建议，请予审议。 一、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 市第十次党代会以来的五年，是我市全面建设小康社会、经济和社会各项事业又好又快发展的五年，是全市各级党组织全面加强党的建设、不断提高党的建设科学化水平的五年，也是我市完善惩防体系、打造“廉洁杭州”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面的五年。五年来，在市委的正确领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“生活品质之城”，提出并实施打造“廉洁杭州”的战略目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，狠抓各项工作落实，反腐倡廉建设取得了新的明显成效。 （一）认真开展监督检查，有力促进了党委政府重大决策部署的贯彻落实。充分发挥纪检监察职能作用，加强对党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，制定出台《关于对市委市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法》等一系列文件，全力保障扩内需保增长、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、破解“七难”问题等重大政策措施的贯彻落实。加强对支援青川灾后恢复重建和支援新疆阿克苏项目建设情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，共排查工程建设项目4516个，纠正问题1627个，罚没、补交款项近7亿元。开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，开发实施重大项目重点任务效能监测系统，全面实施工程建设效能监察全覆盖。全市共立项开展执法监察项目1471项，发现并督促整改各类问题187个，避免和挽回经济损失13.5亿元。 （二）深入推进作风建设，进一步密切了党群干群关系。坚持每年部署开展作风建设主题活动，制定实施《加强作风建设八项制度》，扎实开展蹲点调研、扶贫帮困和“走进矛盾、破解难题”等专项活动，为群众解决实际问题7.36万个。开展“企业服务年”活动，建立市管领导干部服务企业联系点789个，帮助企业解决问题7192个。组织开展“公述民评”活动，1.02万名市直单位主要负责人、机关中层干部和基层站所主要负责人向服务对象和监管对象公开报告履行职责和廉洁自律情况，并实行网络现场直播和电视录播。深入开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动，解决问题1040个，828人因作风效能问题被问责。市“96666”投诉中心受理机关作风和效能问题投诉8703件，对814名机关工作人员作出处理。办好“民情热线”，共播出节目1454期，153个单位的主要领导走进电台直播室，受理听众热线电话（短信）1.06万个，反馈率达100%。认真落实党政机关厉行节约的各项要求，开展公款吃喝、公车私用、公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理活动。 （三）坚决查处违纪违法案件，充分发挥了案件查办的惩戒和治本功能。坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩。全市各级纪检监察机关共受理来信来访、电话举报22468件（次），立案4606件，处分党员干部4547人，其中县处级以上领导干部190人，开除党籍1418人，追究刑事责任1062人。通过执纪办案，为国家和集体挽回直接经济损失2.49亿元，并为1894名干部澄清了问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件1110件，涉案金额达3.02亿元。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善与执纪执法机关的沟通协调制度和联席会议、案件线索移送等制度。建成独立的规范化办案基地，全面推广应用纪检监察案件信息管理系统，加强案件监督管理工作，确保依纪依法、安全文明办案。开通“12388”统一举报电话，推行信访举报办事公开。深化案件公开审理等六项制度，落实“一案两报告”制度，向100多家单位发出纪检监察建议书，督促对相关问题进行整改，有效发挥了查案的治本功能。 （四）着力完善监督制约机制，进一步规范了权力运行。认真落实党内监督“10+1”制度，扎实开展“三谈一述”，市、区县（市）两级纪委负责人与领导干部进行谈心谈话4429人（次），对4052名新任领导干部开展了廉政教育和任前谈话，对416名领导干部实施了诫勉谈话，领导干部述职述廉3.86万人（次）。严格执行“三重一大”集体讨论决定和党政主要负责人“五不直接分管”制度。对70名市管领导干部进行了经济责任审计，对721个政府投资项目进行了审计，核减工程造价16.48亿元。认真贯彻巡视工作条例，健全完善巡视制度，对41个区县（市）、市直单位进行了巡视。加强和完善派驻（出）纪检监察机构统一管理工作，强化对驻在单位领导班子的监督。全力推进进一步构建权力阳光运行机制工作，全市50家市直部门共清理规范权力事项