国际贸易政策的理论分析--保护贸易政策的理论及其发展(P67页).pptVIP

第五章 国际贸易政策的理论分析 本章主要内容： 第一节 对外贸易政策概述 第二节 保护贸易政策的理论及其发展 第三节 当代发达国家的外贸政策及其理 论分析 第一节 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的 二、对外贸易政策的构成 三、对外贸易政策的类型 四、对外贸易政策的演变 五、对外贸易政策的制定与执行 一、对外贸易政策的目的 （一）、 对外贸易政策的概念 对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策 （二）、 对外贸易政策的目的： 1、保护本国的市场 2、扩大本国产品的出口市场 3、促进本国产业结构的改善 4、积累资本或资金 5、维护本国对外经济政治关系 二、对外贸易政策的构成 对外贸易政策由下述内容构成： ⒈ 对外贸易总政策。其中包括进口总政策和出口总政策。它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的政策 ⒉ 进出口商品政策。它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。比如有意识地扶持一些出口部门，或暂时限制某些种类商品的进入等 ⒊ 对外贸易国别政策。它是根据对外贸易总政策和对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。 三、对外贸易政策的类型 从对外贸易产生与发展来看 ，对外贸易政策基本上有两种类型： （一）、 自由贸易政策 （二）、 保护贸易政策 四、对外贸易政策的演变 演变可分为六个时期： （一）、中世纪时期 （二）、资本主义生产方式准备时期 （三）、资本主义自由竞争时期 （四）、二次大战前的资本主义垄断时期 （五）、二战后——20世纪70年代中期 （六）、20世纪70年代中期以后至今 （一）中世纪时期：实行鼓励进口的政策 目的：在生产力水平低下、自己商品生产不足的情况下，鼓励 商品进口以满足封建贵族和特权阶级的奢侈生活需要 （二）在资本主义生产方式准备时期，实行贸易保护政策（重商 主义思想流行时期） 目的：促进资本的原始积累。通过限制货币流出和扩大贸易顺 差的办法扩大货币的积累，以英国实行得最为彻底 （三）资本主义自由竞争时期，实行自由贸易政策 以英国、荷兰两国最为典型。但由于各国经济发展水平不同，一些经济发展起步较晚的国家如美国、德国采取了保护贸易政策。 （四）、二战前的垄断资本主义时期：实行超保护贸易政策 政策实施的历史背景： 进入20世纪，资本主义发展进入垄断时期，垄断代替了自由竞争，这时，外贸政策从自由贸易政策和保护贸易政策过渡到代表垄断资产阶段利益的侵略性保护贸易政策。由于这种政策具有更大的掠夺性和扩张性，因而被称为超保护贸易政策 超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世界大战期间最为盛行，特别是1929—1933年，资本主义世界爆发了空前严重的经济危机，使失业加剧，市场问题进一步尖锐化。大危机后，许多资本主义国家都提高了关税，实行外汇管制等；同时，政府积极干预外贸，鼓励出口，扶持本国垄断组织夺取国外市场，从而使贸易政策发展为超保护贸易政策。 超保护贸易政策的特点： 与保护贸易政策相比，超保护贸易政策具有以下特点： 扩大了保护的对象 超保护贸易政策不但保护幼稚工业，而且更多的保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业 ②保护目的的改变。 不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断 ③从保护转入进攻。 保护不再是防御性的限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国外市场采取进攻性的扩张 ④保护的阶级利益改变 从一般的工业资产阶级转向大垄断资产阶级 ⑤保护的措施多样化 不仅有关税和贸易条约，还有各种非关税壁垒措施和奖出限入措施 ⑥组成货币集团，划分世界市场 （五）、二战后——20世纪70年代中期：出现世界范围的贸易自由化。 在这一时期，随着生产国际化和资本国际化，资本主义世界出现了货币自由化。广大发展中国家在走上政治独立后，为了发展民族经济，大部分国家实行贸易保护主义，小部分国家推行自由贸易政策。社会主义国家为了发展本国经济，也实行了国家统制下的贸易保护主义。但随着经济的发展，这些国家也逐步转向实行自由贸易型的政策。 （六）、20世纪70年代中期以后：在世界贸易自由化的同时，出现了新贸易保护主义。 五、对外贸易政策的制定与执行 ㈠ 对外贸易政策的制定与修改：国家立法机构 ㈡ 对外贸易政策的执行：行政机构 行政机构的一般执行