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我国高等教育发展与政策 教育部高等教育司综合处 宋 毅 一、我国高等教育的宏观发展二、面临的主要挑战三、推进工作的思路与主要举措四、贯彻一号文件，加强教学工作 20世纪90年代以来－－ 科教兴国战略 人才强国战略 加大教育投入： 1998年以来，教育支出占中央财政支出的比重每年提高1个百分点(五年489亿元) 作出扩大高等教育规模的决定 高等教育的宏观发展： 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大 全国普通高校年招生数增长： 研究生年招生数增长： 全国高校在学人数（万人）增长： 高等教育毛入学率达到： 现代远程教育从无到有 2004年学生达236.6万人 继续教育迅速成长 民办高等教育蓬勃发展 2004年，机构：1187所（普通228所） 宏观教育结构改变： 内地高等教育规模跨入了国际公认的大众化发展阶段 高等教育的宏观发展： 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大 （1）育人质量和水平 总体思路 革新：教学思想与观念 推进：课程改革与教学改革 拓宽：专业口径 开展：教学评估 加强：文化素质教育 主要工作 下发4号文件：核心是推动教授上讲台 精品课程建设：解决上讲台后讲好课的问题 推动双语教学 开展大学英语改革 适应国际化发展，提高国际交流能力和竞争能力 举办软件学院和生命科学基地 设立国家教学名师奖 主要工作 开展远程教育试点 思路：建立公共服务体系建设，实现共享 措施：国家统考：英语、数学、大学语文、计算机 西部高校对口支援计划，近20所 一村一名大学生计划：农村人才培养 成立高等学校教学评估中心：规范、法制 推进专业设置自主权：7所 （2）学术质量和水平 1993年到2004年10年间，高校的科研经费从32.1亿元增长到344.4亿元，增长了近10倍；建成了一批国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心。 2004年，高校的科技产业发展到超过800亿元的规模，高校获授权专利6400件,技术转让合同9200项 高校哲学社会科学不断繁荣 （2）学术质量和水平发表科技论文： （3）师资质量和水平 学术学科带头人和骨干教师队伍不断壮大 高等学校： 基础科学研究的主力军 应用科学研究的重要方面军 高科技产业化的生力军 高等教育的宏观发展： 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、体制改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大 管理体制改革 投资体制改革 学校内部管理体制改革 招生与毕业生就业体制改革 高校后勤社会化改革 管理体制改革 组建了一批综合大学 高等职业教育得到较快发展 师范教育体系由三级向两级转变 高校布局更加均衡 投资体制改革 实施适当缴费上大学制度 建设国家助学体系 拓宽教育经费筹措渠道 学校内部管理体制改革 精简调整学校管理机构和人员 推行教师聘任制和全员聘用合同制 建立适合教师特点的分配制度 教师约束机制 及成果考核 招生与毕业生就业体制改革 高考改革： ?考试科目：“3+X” 改革 ?考试内容：注重考生能力、素质 ?录取方式：网上录取、分省命题 毕业生就业：双向选择 高校后勤社会化改革 引入社会资源 99-03年，吸收社会资金加上政府的投入，全国新建大学生公寓5400万平方米，新建学生食堂740万平方米，约为1999年前50年建设总量的二倍 由行政性管理转变为企业化管理 由封闭市场垄断经营转变为开放市场、引入竞争 高等教育的宏观发展： 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大 启动“211工程” ：1995年10月开始 “211工程”院校：99所 重点学科的建设：965个 公共项目：2个 中国教育科学研究与计算机网络 全国高等学校数字图书文献保障体系（CALIS） 启动“985工程” ：三个层次 建设世界一流大学：北京大学、清华大学 建设世界知名高水平大学： 7所 南京大学、浙江大学、复旦大学、上海交通大学、 西安交通大学、中国科技大学、哈尔滨工业大学 教育部与地方、部门共建：30余所 高等教育的宏观发展： 1、高等教育事业快速发展 2、质量和水平不断提高 3、改革取得突破性进展 4、加强一流大学和高水平大学建设 5、国际交流与合作扩大 与160多个国家和地区建立了