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煤炭价格理论与价格政策 关注聚煤网微信jcoalwx，尽享VIP权限 主讲内容 近几年煤炭价格变化情况 1 价格变化的主要原因分析 2 几点建议 3 4 关注聚煤网微信jcoalwx，尽享VIP权限； 一、近几年煤炭价格变化情况 1979年到1984年，引入市场机制，以调整价格为主。价格涨幅逐年递减，年均涨幅3.1％ 1985年煤炭价格实行双轨制，煤炭价格开始缓慢回升 1987-1993年，全国煤炭价格年均涨幅14.39%，进入了第二个发展周期的上升阶段。 自1992年，国家逐步放开煤价 ，1994-2000年是第二个煤炭价格周期的下降阶段 自2000年开始经历了连续8年价格均超过9.5%的上涨 ，其中2006年是煤炭价格波动最小的一年 国内煤炭现货价格创人民币840 元/吨新高，同比上涨86%，年初至今涨60% 山西煤炭价格变化情况 08年大同优混含税车板价变化情况 525 635 625 615 655 750 880 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1-2 2-4 3-17 4-7 5-12 6-2 6-23 二、价格变化的主要原因分析 世事难以预料：没有一个人能说得清楚。摩根士丹利投资咨询公司预侧，2005年国际市场煤价将达到本周期的顶点。直到2006年，中国煤炭工业协会、山西等地权威部门也认为价格已到顶点。 2007年以来国内煤炭价格不断上涨原因 众说纷纭 煤炭价格形成还受到煤炭供求关系、运输能力、下游行业承受能力、煤炭进出口状况、煤炭政策与管理体制等因素的制约 煤炭生产成本 煤炭资源成本 税金和利润 其它各种成本与收费 转型期煤炭价格形成机制.一般理解为价格形成各要素性质、结构及相互关系 煤炭安全成本 煤炭转产成本 基于可持续发展的全成本煤炭价格构成框架 煤炭环境成本 煤炭可持续发展成本 （一）煤炭成本构成分析 1、煤炭生产成本变化情况 材料、燃料、电力消耗成本平均每年上涨3.3% ，吨煤工资成本平均年增长6% ，折旧、维简、以及井巷费、修理费、运输费等成本支出也有大幅度的增加 2、煤炭资源成本 资源税 目前煤炭的资源税征收标准在2-8元/吨之间。山西省从2004年7月1日起一律调整为吨煤3.2元； 自2007年2月1日起，再次将焦煤的资源税适用税额标准确定为8元/吨，此次是历次上调额度中最大的一次 。 下一步改革：一是征收方式由从量征收改为从价征收;二是征收标准会适当提高,有可能按照销售收入10%计征。之前税负大约为每吨销售收入计提1。这一标准较市场早前预期的3%~5%高出许多。 资源补偿费 1994年国家对煤炭企业开征。土资源部于2006年4月28日下发了《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》， 计算公式为：资源补偿费金额＝产品销售收入×补偿费费率（1%）×开采回采率系数。其中，回采率系数=核定回采率／实际回采率×100% （2006年先按1计）。 下一步改革：资源补偿费由销售收入的1%提高到3%~6%; 矿业权价款 ：中央政府与山西省政府按2 比8 分成，就是没有农民的 2004年5月，山西临汾、吕梁在全国率先对采矿权进行有偿使用。2005年8月1日，由山西省国土资源厅、煤炭工业局、煤矿安全监察局联合下发了《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》， 2006年2月28日，山西省人民政府令公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》 参考山西省2006年颁发的征收标准,预计煤炭探矿权价款的征收将导致企业吨煤成本净增3~13元/t 煤种 评估标准（元/吨） 焦煤 3.5-4.05 炼焦配煤 2.81-3.36 无烟煤 2.98-3.53 贫煤 2.48-3.3 优质动力煤 1.03-1.78 其他煤种 1.07-1.62 3、煤炭安全成本 2004年经国务院批准，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度。根据煤矿的大小、瓦斯含量的高低规定每吨煤提取2-10元的煤炭安全费用。 2005年又将原标准的高限改为3-15元，并允许企业在标准高限基础上适当自主提高提取标准。山西目前平均收取6元/吨的煤炭安全费，仍显过低。 关注聚煤网微信jcoalwx，尽享VIP权限； 4、煤炭环境成本、煤炭转产成本与可持续发展成本 2005 年6 月7 日, 国务院以国发[ 2005 ] 18号文印发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。2006 年4 月份, 国务院常务会议批准在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点。 2007年起实行，其中 煤炭企业按规定提取矿山环境治理恢复保证金, 吨煤提取约10 元; 吨煤征收5元/吨的煤矿转产发展基金。 吨煤征收25元的可持续发展基金。 以上三项合计4