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从美国学术性组织窥探其学术自治 　　摘要：学术自治是大学最悠久的传统之一，是大学理念的灵魂。学术性组织是学术自治的重要保障。美国高校发展到如今，在其内部形成校、院、系三级管理结构，在各个层级中都设置了相应的学术性组织。各个层级的学术性组织主要涉及相应层级的课程、教学、科研等方面的工作，对学术权的行使、学术自治的实现，具有重要贡献。 　　关键词：学术自治；美国；学术性组织 　　中图分类号：G644.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）39-0083-02 　　一、学术自治的含义及必要性 　　1.学术自治的含义。“学术自治”与“学术自由”一起被奉为大学理念的核心、理想大学的标签。那么，何谓学术自治？ 　　爱德华?希尔斯认为：大学自治是大学作为法人实体不受国家、教会、任何其他私人或公共的法人社团以及任何诸如统治者、政治家、政府官员、教会负责人、政策评论家或实业家等个人干涉的自由。它是由有能力代表大学，而不是作为个人的大学成员就大学事务做出决定的自由。通俗地讲，就是说大学是由学者组成的，并且自行决定与学术相关的一切事项。 　　2.学术自治的必要性。随着社会的发展，现代大学已由“象牙塔”变成“服务站”，大学的经费来源、专业设置、成果转化都与社会密不可分。大学也“试图在与社会的互动中证明自身存在的价值与合法性……以期服务国家、社会的理念与实践，塑造自身的‘服务站’形象，并得到公众的普遍认可和肯定”。自治对大学来说，变成一个相对的概念，政府与大学的关系日益复杂。尽管大学的边界已渐模糊，形象也不再“洁白、高贵、神圣、坚韧”，但作为生存根基的自治传统并未完全丢失。赫钦斯指出：失去了自治，高等教育就失去了精华。大学者维布伦说：探讨深奥的实际知识是学术事业不证自明的目的，与它可能对上帝的荣誉和人类的利益所产生的任何影响都毫不相关。大学是学术的象牙塔，对于高深学问、真理的不尽探索，是大学赖以生存的根本。为了保证知识的准确和正确，学者的活动必须只服从真理的标推，而不受任何外界压力，如教会、国家或经济利益的影响。因而，为了保障大学学术探究的正常进行和不受干扰，就得赋予大学相应的“权力”，即学术自治。 　　二、学术自治的保障――学术性组织 　　1.学术性组织的界定。对学术性组织这一概念，伯顿?克拉克在其著作《高等教育系统：学术组织的跨国研究》中将其内涵扩大，变为“高等教育系统”这一概念。伯顿是从更加系统和广泛的角度研究学术性组织的，并且认为“这种关于系统的比较松散的定义是必要的，它意味着高等教育系统的界限，越过时间和空间，蜿蜒曲折，有时扩大，有时收缩”。由于研究的有限，本文的研究没有伯顿的系统和广泛，因而采用学术性组织这一概念。 　　目前，研究者对学术性组织的研究成果存在着两种不准确的观点。其一，在研究过程中把学术性组织等同于大学组织；其二，认为学术性组织是以学科为核心建立起来的。根据对学术性组织内涵的理解，我们可以对学术性组织进行界定：以学术自由为主要原则，以科学研究和人才培养为目标，由两个以上个体组成的结构形式化程度较高的社会结构集合体，它是学术性组织功能得以正常发挥的组织基础。 　　2.美国大学的学术性组织。①构建。美国大学内部的权力体系主要由三方面构成：董事会、校长、评议会，形成以校长为首的行政权力系统和以评议会为代表的学术权力系统。学术权力有董事会、校长、评议会三层，因而美国高校的学术性组织也大体分为三层。校级：校级的学术性组织为评议会（教授会）。评议会是教师参与管理大学事务的主要方式。“在美国私立大学的组织结构中，教授评议会是大学管理的重要参与机构，象征着大学的学术权力。”美国大学评议会（教授会）有校级和院级两层。评议会成员主要由教授、副教授、专业政策中心和研究机构的资深人员以及负责学术管理的领导按院或按学科分配名额产生。一些大学中教授评议会的权力很大，常设一些委员会，如议事委员会、学术规划委员会、科学研究委员会、教学委员会、调查委员会等。规模较小的院校，评议会由学校全体教师组成；规模较大的院校，评议会由各学术单位教师代表组成。评议会的主要职责是：确定校历；决定课程计划；确定本科生和研究生的录取标准与学位标准；决定校内各种教学、科研设施的使用；确定教师与科研人员的聘任与晋升的相关政策；编制学术规划等。院级：每个学院拥有一个或几个团体机构，如文理学院教授会、本科生教授会、研究生院教授会等。这些机构不定期开会，听取各自的院委员会报告和院长报告，通过集体投票的方式进行决策。这样就形成一个二元结构，由行政结构控制预算、教学人员监督课程，两者联合负责学生工作。系：系，首先是一个社团，即由某一学科或领域的学者组成的教学、科研团体，同时系又是最基层的行政单位，基本上由系主任和教授会组成。系，其实是一个社团