四、关键基础设施风险控制方面.pptVIP

第八次全國科學技術會議 第六議題：結合科技能量，促進永續發展 第1子題：氣候變遷評估與災害消減管理 主辦機關：內政部(消防署) 協辦機關：行政院經濟建設委員會、經濟部水利署、 內政部(營建署、建研所)、交通部、中央 氣象局、行政院農業委員會水土保持局、 行政院國家科學委員會、教育部、行政院 公共工程委員會、行政院原子能委員會 報 告 人：國家災害防救科技中心何興亞 壹、前言（1/2） 臺灣屬於高災害潛勢地區，加上社會快速發展，環境脆弱度增加，近年災害頻率與規模均有增加趨勢。 臺灣同時暴露於三項以上天然災害之土地面積為與面臨災害威脅之人口均為73%，高居世界第一；臺灣同時暴露於兩項以上天然災害之土地面積與面臨災害威脅之人口均為99%。 壹、前言（2/2） 全球暖化及溫室效應日益顯著，將危急生存環境、資源生態、民生安全及產業發展，尤其對島國之衝擊最為嚴重。2008/9/29聯合國秘書長強烈呼籲各國必須積極進行調適，以減輕災損。 災害防救相關問題的釐清與改善，需有科學研究為基礎，並與政府施政有效連結與應用。積極與有效的作為將可強化國家與社會面之抗災能力，減少災害的衝擊與損失，提昇生活環境品質及國家競爭力，促進國家的永續發展。 貳、現況與檢討 （1/10） 考量我國災害防救業務需要與工作進展情形，現況檢討與重要措施相關課題歸納如下： 一、因應氣候及環境變遷方面 (題綱6.1.1整合氣候及環 境變遷之監測與衝擊評估，以強化防災調適能力) 二、颱洪乾旱減災方面 (題綱6.1.2精進颱洪乾旱預警技 術，提升減災效益) 三、大規模地震減災方面 (題綱6.1.3研擬大規模地震減 災策略，以提升社會抗震能力) 四、關鍵基礎設施風險控制方面 (題綱6.1.4研訂關鍵基 礎設施之風險評估與控制策略，以提升公共環境之安全) 貳、現況與檢討（2/10） 目前我國在因應氣候變遷課題及災害消減與管理相關工作之主要問題如下： 一、因應氣候及環境變遷方面： (一)需要上位機制與政策以推動整合研究與落實 研究成果 (二)建立區域氣候與環境變遷監測與推估能力 (三)落實氣候變遷衝擊、調適與災害管理之整合 研究 (四)強化研發成果與政策落實的關連性 貳、現況與檢討（3/10） 二、颱洪乾旱減災方面： (一)提升監測技術： ?缺乏高精密解析度雷達雨量計觀測系統（氣象）。 ?近海、離島及外域監測資料不足（氣象）。 ?需強化潮位觀測系統及缺乏淹水範圍調查制度（水 災）。 ?土砂監控系統不足（坡地及旱災）。 貳、現況與檢討（4/10） 二、颱洪乾旱減災方面： (二)提升颱洪乾旱預警技術 ?提昇颱風路徑預報技術。 ?加強極短期（1至6小時）定量降雨預報。 ?建立淹水潛勢分析標準作業規範。 ?建立坡地崩塌潛勢分析。 ?建立乾旱潛勢評估。 (三)研擬減災策略與落實推動機制： ?積極研擬颱洪乾旱減災策略。 ?確實落實防災推動機制。 貳、現況與檢討（5/10） 三、大規模地震減災方面： (一)大規模地震之威脅由於無法預警，其風險 令人擔憂。 (二)如何透過減災策略，提升整體社會之抗震 能力，為本題綱之探討目標。 (三)從國際上重大震災之經驗發現，擬定並執 行都會區之公共設施之減災政策，對降低 大災害之風險有重要意義。 (四)我國目前因應大規模震災，尤其發生於台 北、台中、高雄等主要都會區之地震災 害，仍欠缺完整之減災策略。 貳、現況與檢討（6/10） 三、大規模地震減災方面： 核心問題： (一)地震危險區域之辨識與劃定。 (二)強震即時警報之研發與應用。 (三)都會區綜合地震減災策略。 (四)政府與企業持續運作及災前復原重建計 畫之擬定 貳、現況與檢討（7/10） 四、關鍵基礎設施風險控制方面： (一) 天然災害— ?颱風、豪雨 ?地震、山崩、土石流 ?海嘯 (二) 人為災害— ?規劃設計不當 ?經濟重於環保 ?公權力不彰 貳、現況與檢討（8/10） 四、關鍵基礎設施風險