全面推进廉政风险防控机制建设实施方案-浙江盐业.docVIP

浙江省盐业集团公司（浙江省盐务管理局） 全面推进廉政风险防控机制建设实施方案 为深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会和省纪委七次全会精神，积极探索全省盐业和集团公司预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范意识，深化从源头防治腐败工作，根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》（浙委〔2011〕6号）和省国资委关于全面推进廉政风险防控机制建设的要求，结合实际，现就全省盐业和集团公司全面推进廉政风险防控机制建设提出以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，牢固树立以人为本理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以建立健全防控制度为保障，创新体制机制，逐步形成前期预防、中期监控、后期处置的有效监督防控体系，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化水平，为全省盐业和集团公司又好又快发展提供强有力的政治保障。 二、排查范围 各市、县（市、区）盐业公司（盐务管理局），集团公司所属各企业，本部各部门和全体干部职工。 三、主要任务 （一）查找廉政风险。围绕规范权力运行，结合全省盐业和集团公司经营管理实际，针对容易发生腐败问题的重点领域、关键岗位、薄弱环节，根据岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险问题，全面排查廉政风险点。主要从三个层面查找廉政风险点：一是查找单位廉政风险。各单位结合各自工作实际情况，在重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面查找容易产生腐败行为的廉政风险及表现形式；二是查找部门廉政风险。各部门对照本部门职能和权限情况，查找工作程序、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险；三是查找个人岗位廉政风险。干部职工个人对照履行职责，特别是在营销管理、财务管理、人事管理、工程建设、招投标、物资采购、盐政管理等重要岗位工作人员，要认真查找在履行岗位职责、执行制度等方面存在的廉政风险及表现形式。 （二）评估风险等级。按照风险发生几率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重危害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由集团公司（局）主要领导负责，二级廉政风险由集团公司（局）分管领导负责，三级廉政风险由部门主要负责人直接管理和负责。 （三）建立防控机制。各单位、各部门、个人对廉政风险点进行认真分析，制定完善防控措施，规范权力运行，建立健全风险预警、监督检查、廉政承诺、考核评估、纠错整改和责任追究等机制，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗的廉政风险防控机制。集团公司（局）廉政风险防控机制建设领导小组办公室对各单位、各部门填写的廉政风险排查情况、个人岗位廉政风险防控情况，经评议后报党委审定，建立廉政风险信息库。廉政风险点可在一定范围内公示，接受群众监督。 四、方法步骤 从7月初开始至12月底前，各单位、各部门全面开展并完成廉政风险防控机制建设工作，提出防范措施，制定风险防控制度。具体方法步骤： （一）动员部署。各单位、各部门组织全体人员认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和省委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》等文件精神，研究部署廉政风险防控工作，明确任务，落实责任。 （二）全面排查。各单位、各部门根据相关要求采用岗位自查、同事互查、领导帮查、组织审查、群众评查等形式查找廉政风险点。集团公司（局）本部职工排查出的岗位廉政风险点，由部门负责人审核把关签字；集团公司本部各部门负责人排查出的岗位廉政风险点，由分管领导审核把关签字。集团公司本部各部门排查出的职能范围廉政风险点，由分管领导审核把关签字后，各单位排查出的岗位廉政风险点，由本单位主要负责人审核把关签字后，于8月31日前统一交集团公司（局）廉政风险防控机制建设领导小组办公室。集团公司（局）排查出的廉政风险点，由集团公司（局）党委审核通过，报上级纪检监察部门。 （三）总结上报。各单位廉政风险排查工作完毕后，要及时总结并按照要求认真填写《廉政风险排查情况登记表（单户表）》（附件1）；集团公司（局）本部各岗位与各部门查找的廉政风险点和采取的防控措施，经集团公司（局）廉