香港法治的理想与现实–从争议中看法治的实践.pptVIP

香港法治的理想與現實 – 從爭議中看法治的實踐 戴耀廷 香港大學法律學院副教授 法治的理念 不同階段或層次 1. 有法可依 2. 有法必依 3. 以法限權 4. 以法達義 (一)制度 + (二) 文化 * 有法可依 1.1. 普遍的(適用於所有人) 1.2 公開的(向人民公布的) 1.3. 穩定的(修改不會太頻密) 1.4. 確定的(不應含糊不清) 1.5. 非追溯性的(規管在立法後所作的行為) 1.6. 可行的(不會要求人們作出不可能的作為) 1.7. 非任意的(不會賦與政府任意的權力) 1.8. 平等的(所有人都受法律規管沒有特權) 1.9. 符合社會價值的(與公眾的意願大體相符) * 有法必依 2.1. 管治者內部的限權機制2.2. 官員的德行操守 * 以法限權 外在的限權機制: 3.1. 憲法 3.2. 行政 3.3. 司法 3.4. 政治 3.5. 社會 * 以法達義 4.1. 程序公義 (procedural justice) 4.2. 公民權公義 (civil rights justice):人權法及民主選舉 4.3. 社會公義 (social justice):經濟資源分配及再分配的制度以使能滿足公民最基本的生活水平 4.4. 商議性公義 (deliberative justice) * 法治文化 文化 : 一個人類群體內的人所共同擁有，用以去為一些概念、價值、語言、行為等賦與某一些具體含義的意思體系 法律文化 : 在這一個社群內，人們對法律及法律體制的意念、價值、期望及態度 法治文化 : 具備能使法治的法律制度實踐法治的目的的法律文化 * 發展方向 法治評估 : 75/100 (2005) * 發展方向 下滑的憂慮 : 一、特區政府在有強烈政治意味的議題上，特別是有來自中央政府的壓力時，未必能堅持法治 二、高昂的訴訟費用 三、律師及法官的質素下降 四、案件繁多引致訴訟的延誤 * 發展方向 建議 : 一、香港特區政府須採取正面的步驟去維持政府「有法必依」的形像 二、香港特區政府須採取行動增進司法公義的可及性，包括: 降低法律費用，擴充免費法律服務使更多有需要的人受惠及提高法律服務市場的透明度 三、加強對公眾的宣傳，使市民明白法治的意義及價值、知道與日常生活息息相關的法律條文、及可透過甚麼機制甚麼管道尋求法律補償 * 發展方向 建議 : 四、定期進行更全面的法治評估，包括「以法達義」的各個層面及法治文化，以提供資料讓法治建設可針對有缺欠的方面作出對應 五、 用符合「商議性公義」的程序，讓香港多方的利益群體，透過理性的進話及協商，定出法治進一步發展的目標、目標的優先序、達致目標的方法及策略 * 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22 【通識教育研討會 2010】大會專題演講 2010/6/22