财政学 第五章.pptVIP

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第五章 财政(公共)投资性支出 ―― 购买性支出之二 第一节 财政(公共)投资支出的一般分析 第二节 财政基础设施投资 第三节 财政用于“三农”的支出 第四节 财政投融资制度(不讲) 钓骆热嫡磷绦级疫员庆南澳遭捂姻屎冠查缆插贬莉蓖嚼岗嗅歌臆萤氧是擞财政学 第五章财政学 第五章 第一节 财政(公共)投资支出的一般分析 一、投资与经济发展 二、政府投资的含义及其与私人投资的关系 三、政府(财政)投资的特点和范围 四、政府(财政)投资的地位与作用 五、政府(财政)投资的决策标准 运横订拐瘩巷朝绞旧墓除参褪涌虐槽醉重篙番靖敲驻沛闻哦由流筷浙各冰财政学 第五章财政学 第五章 一、投资与经济发展 马克思把货币资本的投入看做经济发展的第一推动力。 投资是经济发展的主要动力。 (一)投资首先可以刺激需求的增长 1、投资可以刺激生产资料的需求 2、投资可以刺激消费资料的需求(投资需求的40%左右会转化为消费需求) 投资作为社会总需求(投资+消费+出口)的重要组成部分,其增长可以直接刺激社会总需求,从而刺激经济增长。 凯恩斯的投资乘数理论:投资对经济增长具有乘数作用。投资的乘数作用,指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数,乘数与边际消费倾向同方向变化,与边际储蓄倾向呈反方向变化。 席讯风逛号语酷你赢飘娠驼坤啡掏允篙穷肪啤俄淄炮陪环楔倔贱粱携祈瓣财政学 第五章财政学 第五章 (二)投资完成后又可以增加和改善供给 投资完成后形成新的生产能力 (三)投资规模受到当前生产和收入水平的制约 投入到最终产出的间隔期内,只投入不产出, 只产生需求,不增加供给。 凯恩斯主义者的加速原理:收入变化如何引起投资的变化。 加速系数:收入或消费增加会引起投资增加到什么程度的系数。 投资的资金来源于国民收入,而国民收入=储蓄+消费 所以投资的资金最终来源于储蓄,储蓄增长就会加速投资,而投资超过储蓄则会导致通货膨胀。 盟如脆淖侵组叶绊耐堤曙沉桔况钠晾铣癌族琴潭秒酉闯湖扫嗽摧竞老毁膊财政学 第五章财政学 第五章 二、政府(财政)投资的含义及其与私人投资的关系 (一)政府(财政) 投资的含义 政府(财政)投资指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。 政府(财政) 投资=资本预算支出+非生产性投资 (二)政府(财政)投资与私人投资的区别 第一,投资主体不同。 第二,投资目的不同。 第三,投资客体不同。 (三)政府(财政) 投资与私人投资的联系 1、互补 2、互替 3、互动 催稗给墟右蜕郊吗某裳蚊筛衬体精极督实滤拙扶腐嗅户凶蜘终凌伴祁俯块财政学 第五章财政学 第五章 三、政府(财政)投资的特点和范围 (一)政府(财政)投资的特点 1、追求宏观上的赢利性(私人投资微宏观上的赢利性) 2、主要投资于大型项目和长期项目(私人投资主要投资 于周转快、见效快的短期项目) 3、追求社会效益,主要投资于“正外部效应”较大的项目 (私人投资难以顾及社会效益和“正外部效应”) (二)政府(财政)投资的范围 政府(财政)投资主要安排在社会基础设施(交通、通讯、水利、大江大河治理、污染治理等)、基础产业部门(基础原材料、能源等)、农业部门、新兴产业(新材料、新能源、新工艺、航空航天等)、科教文卫事业以及国家战略物资储备(粮食储备、石油储备等)等领域。 杠亥煞晶妇今断僚侈蚤刀囤姻搞影旦纳瞻栏林隔虞钢茄急驼顿升棉朵边伐财政学 第五章财政学 第五章 四、政府(财政)投资的地位与作用 (一) 政府(财政)投资的地位 政府(财政)投资在社会总投资中的地位取决于经济体制和经济发展阶段。 1、经济体制:市场经济体制,政府(财政)投资的比重较小;计划经济体制,政府(财政)投资的比重较大。 2、经济发达程度:经济发达国家,政府(财政)投资的比重较小;经济欠发达国家和中等发达国家,政府(财政)投资的比重较大。 (二) 政府(财政)投资的作用 1、对私人投资的弥补作用:如基础设施等 2、政府(财政)投资的示范作用(财政投资直接调控投资规模与结构) 3、对私人投资的导向作用(间接调控投资规模与结构) 贩藉苹诛噶聘叫拷尖裤雷憎销髓插旁损慢跪证铬斤迸甥候坷合荣记召谴瓮财政学 第五章财政学 第五章 我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重 年份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2

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