鄱阳县绿色能源服务体系建设方案.docVIP

鄱阳县绿色能源服务体系建设方案 一、总体目标 按照“政府引导、创新机制、务求实效和服务专业化、管理物业化”的原则，以稳定队伍、健全网络、完善机制为重点，实行先期政府引导、典型带动等措施，推进绿色能源服务体系建设，组建鄱阳县绿色能源技术推广中心，建设42个乡村服务站。争取试运行一年后，建成市场运营独立的服务实体，为农户提供优质、规范、高效、安全的服务，推进绿色能源事业健康发展。 二、体系建设 1、建立绿色能源服务网络。县能源局负责全县绿色能源技术推广服务和管理工作。在县能源局领导下，成立鄱阳县绿色能源技术推广中心，组建42个乡村绿色能源服务站，形成县、乡、村三级社会化服务网络。县绿色能源推广中心重点是定期对乡服务人员开展培训，应急事故处理，受灶具和相关装备厂家的委托提供配件和工具供应。乡服务站在农业综合服务站的协调指导下工作，重点是为农户提供建池、购料、加料、出料、维护维修、配件、综合利用等方面的服务。 2、各级沼气服务机构职责。县能源局是全县绿色能源管理的行政主管部门，负责全县绿色能源服务的监督、管理工作。县绿色能源技术推广中心承担全县项目建后管理与服务，指导和监督乡、村两级服务站点工作，并组织相关配件供应。其主要职责：（1）制定全县服务管理行业制度、章程及从业人员的行为规范。（2）指导和协调全县服务体系建设与管理。（3）督导管理，掌握工作状态，提供质优价廉的能源产品，检查服务管理收费标准及资金使用。（4）研究并解决服务管理中存在的情况和问题。（5）负责服务工的招聘、管理、考核、奖惩、解雇或辞退工作，组织全县绿色能源生产工、技术员的培训、技能鉴定工作。（6）组织开展全县服务组织工作经验交流。 乡镇服务站负责本乡服务体系的建设、运行、指导和监管工作，为村级服务人员提供技术支持和配件供应。其主要职责：（1）按照就近原则，负责明确每个沼气服务工管护沼气农户数量。（2）负责委派服务工为农户提供及时周到的服务。（3）负责与绿色能源用户签订服务合同，按照确保用户满意的原则，落实服务承诺，维护用户利益。（4）遵循取之农户、用之农户、稳定队伍、有利发展和农户自愿的原则，按照收费标准向用户收取服务费。（5）向用户供应价格优惠、质量可靠的配套零配件。 村级服务点是全县沼气服务体系建设服务网络的最基层组织，业务工作由县绿色能源技术推广中心管理，接受县能源局的监督。每个服务点设有专营物业的门店、零配件柜台，至少要配备一名经过技术培训或具备管理维护能力的人员，负责服务区域内用户的日常管理服务。服务工须持有生产工职业资格证或由省级以上颁发的技术员证，应遵守法律法规，热爱事业，热心为农户服务，身体健康，能够熟练掌握配套系统使用、安装、维护、故障排除技能及相关知识。 3、资金筹建。绿色能源服务体系建设启动资金采取县能源主管部门（财政）补助和个人投资相结合的方式进行筹措。县能源主管部门扶持成立县绿色能源技术推广中心；乡由县扶持成立沼气服务站。有条件的可配备农用车等必需的服务设备，这些设备经县能源局验收合格后，给予适当补助，其余由服务管理人员个人投资。 4、运行管理。服务网点在现能源局指导、监督下开展工作。服务站要公开服务电话；公开服务承诺；公开统一收费标准，严禁乱收费、乱加价。实行统一挂牌、统一配货、统一价位服务。服务网点管理人员自主经营、自负盈亏。服务网点服务人员由县能源局审查聘用并按从业人员要求签订合同。 三、保障措施 1、提高认识，加强领导。服务体系建设是事关农村经济和能源事业发展的一项农村公益性基础设施建设。各部门和乡镇等有关部门要充分认识能源服务体系建设的重要性和紧迫性，把加强服务体系建设摆在与项目建设同等重要的位置，建立各种制度，采取有效措施，保障农村能源事业的健康发展。 2、加强监管，明确责任。各级应加强对服务体系建设的管理和监督，县能源局要与乡服务网点签定服务委托合同，加强业务指导和技术培训，制定相关服务的规范性规章制度。各级服务网点要做到“五有”，即有店面、有电话、有懂技术的维修人员、有配件、有服务价格表，严格遵守服务行为规范和沼气安全使用操作规程。对服务乱收费、哄抬物价、拒绝接受监督的，县能源局有权取消服务资格。对违反法律、法规的移交司法机关处置。 3、加强培训，规范管理。加强能源技术应用培训，提高网点服务人员技能水平和服务质量。开展群众监督，保证服务质量。时刻注意服务安全，确保正常安全使用。严格按照操作规程，注意管理安全。及时排除安全隐患，杜绝安全事故发生。　　　　　　　　　　　 4、加大扶持力度。服务体系是一项农村社会公益基础设施。坚持以个体投资为主体，财政补贴为辅助的基础上。各级要加大扶持力度，制定一系列帮扶措施，不断完善服务体系建设，增强服务能力。经营形式可采取股份制、合作承包、个体承包等多种机制，因地制宜搞活服务网