[2017年整理]关于土建工程概预结算审核工作探讨.docVIP

关于土建工程概预结算审核工作探讨??? 1、土建工程预结算审核管理的内涵特征土建工程是一个复杂精细的机械体组件发布时间安装、运转以及具体施工作业的系统性过程，包括诸如设备采购、安装调试、施工作业、竣工验收、设备运转、系统生产以及后期维护等一系列步骤。而造价编制的预结算审核管理是则是由一系列具有管理职能的经济财政执行程序和管理手段构建的系统化操作机制。土建工程中的预算是对作业运营进行经济层面上的预先估算、计量。诸如对采购设备的成本投入估算、新技术以及高素质专业人才的引进成本衡量、施工人员的薪资、劳保支出费用计算等等表现形式。决算则是在土建工程的作业年度周期结束之后，工程系统的领导管理层进行的对于已经完毕的土建项目的所有涉及工程作业而产生的实际货币收支的总体计算、评估、核对等一系列经济管理活动。??? 2、土建工程预结算过程中既存的主要问题 2.1 定额套用泛滥，计量模式粗放。土建工程作业系统的庞大复杂、所涉及方面的林林总总，必然使得与之适配的预结算机制变得宽泛细碎，而在巨大的作业缝隙中，必然会产生大量违反规章细则的个人行为和方法模式。定额套用是目前最为泛滥的违规现象，相关管理人员在土建工程的预结算定额出现缺项之时，不是及时申报反应，协同解决，而是私自动用所执掌的管理权力，通过一系列子目调换、多换算、重复统计等等形式去遮掩、补充这一漏洞，从而将相关联的支出费用据为己有或者另作他用，由此带来的是公共财富的严重流失以及整体工作风气的恶性败坏。?? ?2.2 计算方法失当，相关规则缺失。鉴于土建工程的浩大规模以及繁杂步骤，预结算审核机制所需要统计管理的方面层次保守估计就有数十个之多，所以精确全面地预结算计算方法就显得至关重要。而在实际的预结算操作中，很多管理人员并没有严格遵循相关规章细则要求的计算方法去进行细致琐碎的统计计算，普遍都是简单地单独依靠本项目的工程量来敷衍式地计算开工、竣工所需的技术设备、人员薪资以及其他方面的支出等基本信息，然后在没有具体细则规定的情况下编制不合规范格式的内容乏味、结构松散的工程预结算报表，所以在后期复查中出现大量漏算、错算、重复等低级错误也不足为奇。?? ?2.3 机制有待完善，责任分配不明。预结算审核工作是一项专业性要求较强、细化操作程度较高的复杂具体的执行管理工程，不仅需要建立完善严谨的整体机制，而且需要在实际操作应用中，具体分配相关人员的各自责任。而当下国内土建工程预结算体系还普遍存在着管理审核步骤混乱、监督举报程序缺失、责任分配模式陈旧等一系列亟待解决的既存问题。尤其是当下土建工程体系中疲弱无力的整体审核力度，其对于工程预结算审核管理人员的细则要求相当模糊不清，从而导致了诸如粗放审核、敷衍监控、相互推诿等与土建作业工程极不协调的环节步骤，严重影响制约了预结算审核工作的稳定顺利推进。??? ?3、土建工程预结算管理问题的应对解决以及可行措施 3.1 适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理。针对土建原材料以及相关技术设备的采购价格大幅度上涨而带来的土建行业的预结算造价编制的审核管理标项细目增加、工作强度增大以及操作步骤增多等新问题。国内土建行业应当改变过去长期采用的固定单一的预结算审核机制，立足市场化、产业化的基本导向，全面彻底地改革更新预结算审核的整体架构，采用全新的动态造价管理。具体而言就是通过建立实时机动的造价市场动态监测机制，组织专人进行专职的信息采集、数据分析、交流反馈，形成广覆盖、高效率的网络化动态监测反馈系统，从而使得工程企业可以及时有效地获取全面准确的市场信息，最终制定切实合理的针对性预结算审核措施。?? ?3.2 提升计算方法，加强实施规则的执行落实。预结算体系的领导管理层应当坚持推行规范精确的预结算计算方法，尤其需要加强对新招工作人员的职业素养培训以及专业技能的锻炼。在实际的预结算操作中，严格要求管理人员遵循相关规章细则要求的计算方法去进行统计计算，首先要对本项目的工程量进行整体估算，然后再对开竣工所需的技术设备、人员薪资以及额定经营性支出进行细化审核统计，上报至管理机关进行审核复查，经审核无误后，再进行工程预结算报表的最终制作，最大限度地降低错算、重算等不当失误。?? ?3.3 细化计量审核程序步骤，提升工作人员管理素养与专业水平。进一步加强工作人员的职业道德培养，坚决杜绝定额套用等违规行为。工作人员在审核操作中发现缺项、误计之时，必须及时向上级主管部门汇报反应，并在决策方针的指导下进行合规合法的子项目更换登记、产权资金转移备录等程序步骤；同时需要不断鼓励、分派工作人员进入建筑工程现场进行实地锻炼、统计考核，从而提升其实践操作能力。??? 4、结语土建工程的预结算审核管理工作作为一项具有制约性、关键性的程序工程，在整个作业系统中起着连接性、协调性的重要作用。从保障土建工程根本